总体要求
全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，深入推进创新驱动，加强供给侧结构性改革，适应新常态、抢抓新机遇、培育新动力、打造新优势，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，确保实现“十三五”开好局、起好步，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。
主要预期目标
生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7%，实际利用外商直接投资和省外资金均增长7%，城镇新增就业6.6万人以上，城乡居民收入增长速度与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排完成省下达任务。
切实做到“六个更加注重”
贯彻总体要求，实现预期目标
一是更加注重供给侧改革。
二是更加注重创新驱动发展。
三是更加注重开放带动发展。
四是更加注重厚植发展优势。
五是更加注重保障和改善民生。
六是更加注重防范和化解风险。
推动工业转型升级
让“许昌制造”更加出彩
2016年，我市要采取重点倾斜、培育壮大、优化提升等方式，加快发展电力装备、工业机器人、汽车及零部件、电梯、发制品等十大优势或新兴产业链，使它们成为国内外知名的“许昌制造”的代表。
产业集聚区要“晋星升位”
力争超百亿元特色产业集群达到12个
2016年，力争产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破4000亿元、固定投资达到1300亿元。持续推动产业集聚区“晋星升位”，力争河南（魏都）产业集聚区晋升一星级，长葛市、禹州市产业集聚区晋升三星级。
实施集群培育工程。各县（市、区）要围绕产业集聚区主导产业，强化龙头带动，形成拥有2—3家行业龙头企业、10—20家关联配套企业的特色产业集群，力争超百亿元特色产业集群达到12个。
做大做强“本土”电商品牌
启动特色商业区电子商务专业园区建设
把信息服务业作为服务业的引领行业，推动服务业跨越发展。落实促进电子商务发展的实施意见，充分发挥电子商务专项资金作用，着力打造在全国、全省有影响力的电商示范基地和品牌。持续推进电商园区建设，启动特色商业区电子商务专业园区建设。
今年起原则上不再新建公租房
大力发展住房租赁和二手房市场，提振住房消费需求
把房地产业和商贸流通业作为传统服务业的重点行业，促进服务业提升发展。稳定房地产市场。落实国家促进农民进城购房、降低二套房贷款首付比例等政策，扩大公积金归集扩面力度，大力发展住房租赁和二手房市场，提振住房消费需求。
畅通商品房供给保障性住房通道，今年起原则上不再新建公租房，新增需求主要通过发放货币补贴、由政府购买或长期租赁存量商品房解决，提高棚改货币化安置率；鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，发展城市综合体、园区地产、养老地产、旅游地产等跨界地产，优化房地产供给结构，激活不同层次的住房需求。
改造提升商贸流通业。优化商贸流通业布局，重点推进东城区商圈建设。
推动以人为核心的城镇化
加快推进户籍制度改革和居住证制度“双落地”
围绕完善城市功能，组织实施好现代服务业核心区、曹魏古城、三国文化产业园及周边、许东新城、中医药产业园、高铁北站及保税物流园区组团六大片区综合开发。重点推进忠武路、许鄢快速通道等十大基础设施建设工程。统筹城市基础设施和公共服务设施建设，加强道路交通和停车场、学校、医院、农贸市场等项目建设，实施199个城建重点项目，完成年度投资229亿元。
持续做好水文章，加快实施护城河环通二期等20个水生态文明类项目，统筹推进北海、芙蓉湖、鹿鸣湖、秋湖湿地和清潩河、饮马河等河湖水系周边综合开发，不断放大社会效益和经济效益。
加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，出台城市落户措施，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化。坚持“一基本两牵动三保障”，推进实施“三个一批人”工作，优先解决一批已进城就业定居的农民工落户、成建制解决一批城中村居民转户、推动一批农村富余劳动力有序转移。切实抓好禹州市国家新型城镇化综合试点工作，积极探索创新体制机制。
完善就业服务体系，全年将开展职业技能培训15万人次。
实施“四区一县”中小学、幼儿园提速攻坚计划，建设中小学15所、幼儿园16所，扩充学位2.6万个，许昌高中北校区8月底建成投用；积极构建现代职业教育体系，提升中等职业学校办学水平，开工建设许昌工商管理学校二期建设项目
致力打造美丽许昌，
启动国家生态文明先行示范区建设。
深化行政审批制度改革，
设立网上“中介超市”。
加快建设“大通关”开放平台，
全面推进跨区域通关便利化，建立“一站式”服务体系。
全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，深入推进创新驱动，加强供给侧结构性改革，适应新常态、抢抓新机遇、培育新动力、打造新优势，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，确保实现“十三五”开好局、起好步，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。
主要预期目标
生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7%，实际利用外商直接投资和省外资金均增长7%，城镇新增就业6.6万人以上，城乡居民收入增长速度与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排完成省下达任务。
切实做到“六个更加注重”
贯彻总体要求，实现预期目标
一是更加注重供给侧改革。
二是更加注重创新驱动发展。
三是更加注重开放带动发展。
四是更加注重厚植发展优势。
五是更加注重保障和改善民生。
六是更加注重防范和化解风险。
推动工业转型升级
让“许昌制造”更加出彩
2016年，我市要采取重点倾斜、培育壮大、优化提升等方式，加快发展电力装备、工业机器人、汽车及零部件、电梯、发制品等十大优势或新兴产业链，使它们成为国内外知名的“许昌制造”的代表。
产业集聚区要“晋星升位”
力争超百亿元特色产业集群达到12个
2016年，力争产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破4000亿元、固定投资达到1300亿元。持续推动产业集聚区“晋星升位”，力争河南（魏都）产业集聚区晋升一星级，长葛市、禹州市产业集聚区晋升三星级。
实施集群培育工程。各县（市、区）要围绕产业集聚区主导产业，强化龙头带动，形成拥有2—3家行业龙头企业、10—20家关联配套企业的特色产业集群，力争超百亿元特色产业集群达到12个。
做大做强“本土”电商品牌
启动特色商业区电子商务专业园区建设
把信息服务业作为服务业的引领行业，推动服务业跨越发展。落实促进电子商务发展的实施意见，充分发挥电子商务专项资金作用，着力打造在全国、全省有影响力的电商示范基地和品牌。持续推进电商园区建设，启动特色商业区电子商务专业园区建设。
今年起原则上不再新建公租房
大力发展住房租赁和二手房市场，提振住房消费需求
把房地产业和商贸流通业作为传统服务业的重点行业，促进服务业提升发展。稳定房地产市场。落实国家促进农民进城购房、降低二套房贷款首付比例等政策，扩大公积金归集扩面力度，大力发展住房租赁和二手房市场，提振住房消费需求。
畅通商品房供给保障性住房通道，今年起原则上不再新建公租房，新增需求主要通过发放货币补贴、由政府购买或长期租赁存量商品房解决，提高棚改货币化安置率；鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，发展城市综合体、园区地产、养老地产、旅游地产等跨界地产，优化房地产供给结构，激活不同层次的住房需求。
改造提升商贸流通业。优化商贸流通业布局，重点推进东城区商圈建设。
推动以人为核心的城镇化
加快推进户籍制度改革和居住证制度“双落地”
围绕完善城市功能，组织实施好现代服务业核心区、曹魏古城、三国文化产业园及周边、许东新城、中医药产业园、高铁北站及保税物流园区组团六大片区综合开发。重点推进忠武路、许鄢快速通道等十大基础设施建设工程。统筹城市基础设施和公共服务设施建设，加强道路交通和停车场、学校、医院、农贸市场等项目建设，实施199个城建重点项目，完成年度投资229亿元。
持续做好水文章，加快实施护城河环通二期等20个水生态文明类项目，统筹推进北海、芙蓉湖、鹿鸣湖、秋湖湿地和清潩河、饮马河等河湖水系周边综合开发，不断放大社会效益和经济效益。
加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，出台城市落户措施，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化。坚持“一基本两牵动三保障”，推进实施“三个一批人”工作，优先解决一批已进城就业定居的农民工落户、成建制解决一批城中村居民转户、推动一批农村富余劳动力有序转移。切实抓好禹州市国家新型城镇化综合试点工作，积极探索创新体制机制。
完善就业服务体系，全年将开展职业技能培训15万人次。
实施“四区一县”中小学、幼儿园提速攻坚计划，建设中小学15所、幼儿园16所，扩充学位2.6万个，许昌高中北校区8月底建成投用；积极构建现代职业教育体系，提升中等职业学校办学水平，开工建设许昌工商管理学校二期建设项目
致力打造美丽许昌，
启动国家生态文明先行示范区建设。
深化行政审批制度改革，
设立网上“中介超市”。
加快建设“大通关”开放平台，
全面推进跨区域通关便利化，建立“一站式”服务体系。
深时见鹿
