我居住的双圆小区楼下一楼有一住户家里养了一只大狗和两只小狗，在家里想睡个懒觉、晚上想早点休息简直就是太难了，晚上十一二点、凌晨三四点，这三只损狗就开始狂吠不已，导致上班的休息不好，上学的孩子也是早上都起不来，严重扰民。该养狗的住户从来就没有牵着狗出去遛过，天天都是把狗拴在自家窗户前的树上就进屋不管了，要不就往外面一放，任其在小区里乱跑，狗主人也不管，非得把人咬了出事故了才有人管吗？《城市养犬规定》什么时候出台呢？这事该找哪个部门，求各位大神指点。