三、部分重点建设项目推进方面存在的问题。主要有：
（一） 中国铁路总公司近3成铁路项目投资计划完成率低于50%，其中20个项目低于10%。至2015年8月底，中国铁路总公司下达345个大中型铁路项目投资 计划5807.13亿元，其中，2015年计划开工但尚未开工的12个项目投资计划48.15亿元，已开工在建的333个项目投资计划5758.98亿 元。由于前期工作、征地拆迁进展缓慢等原因，截至2015年8月底，已开工在建的333个项目中，有99个项目年度投资计划完成率低于50%（占 29.73%），涉及年度投资计划1737.24亿元，其中20个项目年度投资计划完成率低于10%（见下表），涉及年度投资计划253.16亿元。如计 划于2014年5月完工的大理至瑞丽铁路大理至保山段由于建设资金未及时拨付到施工单位，施工进展缓慢，完工时间推迟到2019年底；计划建设年限为 2011年至2017年的成都至兰州铁路因前期论证不充分、批复试验段方案较慢等，截至2015年7月底，累计完成投资仅占概算总投资的17%。
2015年度投资计划中至8月底完成率低于10%的项目情况
单位：万元
序号 建设项目 投资计划 完成投资 完成率
1 广深Ⅲ、Ⅳ线广州至新塘段改建 17000 —— 0.00%
2 哈大客运专线配套沈阳站货场搬迁 100 —— 0.00%
3 集通扩能改造工程蒙根塔拉至林西段 50000 —— 0.00%
4 拉萨至日喀则铁路 53150 —— 0.00%
5 郑州至开封城际铁路 5000 —— 0.00%
6 连云港至镇江铁路 700000 4000 0.57%
7 田师府至桓仁铁路 60000 400 0.67%
8 银川至西安铁路 120000 900 0.75%
9 武汉新港江北铁路香炉山至黄州段 50000 836 1.67%
10 北京至张家口铁路八达岭越岭段 100000 2558 2.56%
11 梅州至潮汕铁路 150000 5090 3.39%
12 沈阳西部工业走廊火石岗至渤海铁路 90000 4000 4.44%
13 长安街西延引起丰沙铁路改建 50000 2500 5.00%
14 茂名至湛江铁路 66357 3500 5.27%
15 太原铁路枢纽新建西南环线 140000 8000 5.71%
16 兰州至合作铁路 200000 14878 7.44%
17 衢州至宁德铁路 420000 31264 7.44%
18 锦承线朝阳至叶柏寿段扩能 80000 6000 7.50%
19 锦承线义县至朝阳段扩能 80000 6000 7.50%
20 高台山至阜新至锦州铁路新邱至义县段扩能 100000 7563 7.56%
　　此 外，已建成的扎兰屯至阿荣旗铁路货运专线闲置19个月，11.75亿元投资未发挥效益。该货运专线于2009年开工建设，至2014年6月完成投资 11.75亿元；2013年经哈尔滨铁路局组织初验及安全评估认定达到开通条件，决定自当年底正式通车运营。但是，哈尔滨铁路局2010年12月在未对变 更设计文件进行预审的情况下，向铁道部申请并获准调减该货运专线部分货运功能，内蒙古蒙西水泥有限公司承诺出资修建的阿荣旗站货场又因故取消修建，导致已 建成线路无法正常运营，闲置已达19个月，期间还发生运行维护费用8598.08万元。