至少1:2000以上才算大比例尺吧，但是就凭归化民的技术能力和数量，想修测整个广州市的地图不可能的。我觉得1:5万还差不多。没有gps和航测遥感影像，地图的每个角落只能用脚走，这工作量不是一般大。听老同志讲在7、8时年代，一个测量小队一年也就出两三张1万的图。
而且，在这个时代，又没有平面控制点，水准点这两种基准点，一是不能保证成图的位置精度，二是没法测高程，画等高线。所以我觉得不可能修测地形图，只能画现状图，还只能是大概的。
其实，大比例尺地形图在tg很好弄到，每个省市搞测绘的公司都会有，而且保密不严。真正保密级别高的是10000及以上的地图。