处于大西安和西咸一体化从属地位的咸阳，欲通过北塬新城拓展城市功能向北突围，不料北塬新城“变节”成为大西安（咸阳）文化体育功能区
出租车飞驰过连接西安和咸阳的世纪大道，华灯初上的夜晚，霓虹灯闪烁，摇下的车窗灌进些许冷空气，带起丝丝寒意。
“世纪大道是西咸新区的还是咸阳的，我们没概念。”出租车司机张师傅说。与张师傅一样，咸阳多数人对于这条连接西安的交通干道并不明晰，但按照西咸新区区划，世纪大道归属西咸新区沣东新城，两边正在建设的楼盘和随处可见的脚手架，与咸阳主城区两番景象。
西咸一体化背景下，咸阳主城区80%的土地被划分给西咸新区，有咸阳市民形容此是“苹果只剩下苹果核。从地图上看确也形象，在西咸新区5个新城包围下，咸阳主城区被挤成狭窄的条状。
分割后的咸阳，按照陕西省战略布局，统计口径和利益格局不变，因此西咸新区成立以来，咸阳每年GDP亦包括西咸政绩。从咸阳近两年的GDP统计来看，2013年1860.39亿元，排名陕西省第三，超过了关中第二大城市宝鸡，成绩斐然。
然而，西咸一体化的最终目标是，合并咸阳做大西安，服从大西安（咸阳）建设，此让咸阳发展一直属于从属地位，而今年10月陕西省支持西咸新区若干意见出台后，更是赋予新区诸多实权，当地学者认为意见背后是意图将西咸新区建成一个独立新城。
另外，若除去西咸新区部分，相比此前因众多大型纺织企业落户，被称为纺织城。因陕西彩色显像管厂落户，一度被称为彩虹城。又因医药保健品的异军突起，被称为“神城”。如今的咸阳昔日风光难寻，却也再很难找出产业、工业方面的亮点。
此背景下，无论是大西安建设亦或是西咸新区发展，咸阳似乎越来越边缘化。值得一提的是，记者咸阳北塬新城管委会获悉，作为咸阳主城区功能拓展的北塬新城定位已悄然变调，改为大西安（咸阳）文化体育功能区。
颇为微妙的是，据北塬新城管委会相关人士透露，北塬新城定位改变越为一个月前，时间并不长，“北塬新城还是咸阳主城区功能的拓展，只不过现在定位更为特色和明显，与西咸新区错位发展。”
咸阳古道音尘绝
咸阳与西安直线距离仅20余公里，是国内相隔最近的两个城市。
2002年，西咸一体化战略提出，推进西安和咸阳融合，让两座城市一体化成为大势所趋。“西咸一体化，就是让西安和咸阳合并，做大西安。”陕西省决策咨询委员会委员张宝通接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
此背景下，一直独立存在的城市咸阳的角色颇为微妙，而随着陕西省设立西咸新区管委会，成立西咸新区，及西咸新区上升为国家级新区，咸阳的地位则开始变得尴尬。
首先在于行政区划，按照陕西省布局，西咸新区成立是为加快推进西咸一体化，作为新区，西咸旗下有五个新城组成，分别为沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城、空港新城。其中沣东新城的区划所占地块基本属西安，剩下的4个新城所占地块均为咸阳土地。
“咸阳主城区现在没有地方发展了，都让西咸新区划完了。”长期生活在咸阳的一位市民告诉记者，该市民形容咸阳原来是个苹果，现在只剩下一核了。
若从地图上看确也形象，咸阳坐落在西安西北方，主城区与西安紧紧相连，但在西咸新区5个新城的包围下，咸阳主城区被挤压成狭窄的“条状”。为了寻求突围，在咸阳的北面，咸阳则规划了为拓展主城区的130平方公里的北塬新城。
对于成立北塬新城，北塬新城管委会主任郝兴力在年中接受媒体采访时曾提过原因，“咸阳城市的发展过程中，我们有自己的弱点，一个城市东西狭长，南北宽度不够，城市的综合配套也不完善，现在咸阳还有40%的机关和事业单位在租房，城镇化率只有47%多。”
郝兴力透漏，今后几年咸阳决定每年提高3个点，也就是（每年）有15万人要进城。咸阳主城区担当主要的承接任务，“而西咸新区及五个新城成立后，咸阳城往哪里去，咸阳未来的项目怎么落？”
除了主城区发展受限，咸阳目前在工业产业发展方面似乎亦变得边缘。按照西咸新区成立后，统计格局不变利益格局不变，咸阳每年的GDP统计，土地出让金收入，自然包括了西咸新区政绩。
据咸阳统计公报披露，2013年咸阳GDP1860.39亿元，2012年为1616.8亿元，排名陕西省第三，已然超过了关中第二大城市宝鸡，成绩斐然。咸阳工信委官员坦言，因与西咸新区有明确的财税分成，西咸新区发展的越好，对咸阳越有利，“这可是真金白银，咸阳也是受益方。”
不过，若除去西咸新区，咸阳GDP及各项经济指标是否一如既往的亮眼。因咸阳统计局婉拒记者采访，目前记者并未拿到西咸新区占比情况，但考察咸阳主城区及周边辖区现有的产业格局，便能窥见一二。
此前，因纺织产业，陕西彩色显像管厂以及医药保健品，咸阳先后有纺织城、彩虹城 “神城”之美誉，以上这些称谓已然风光不再，而今的咸阳却很难找到支柱产业。”咸阳市以前以纺织工业为主，这几年纺织工业下降很快，电子信息这块随着彩虹集团逐渐衰落了， “咸阳发改委相关负责人坦言。
上述发改委人士向记者证实，咸阳目前尚未形成新的支柱产业，“我们正在寻找谋划，现在主要是化工，长庆炼厂等化工企业基础比较雄厚，还有食品、医药，装备制造发展比较快，这些产业能保持咸阳经济基本面。”
据上述发改委人士透露，丝绸之路经济带下，咸阳正利用此战略红利加快产业转型升级。一个是发展新材料，而是借力区位优势和空港新城发展物流产业，发展文化创意产业则是咸阳的一个后发优势。
出租车飞驰过连接西安和咸阳的世纪大道，华灯初上的夜晚，霓虹灯闪烁，摇下的车窗灌进些许冷空气，带起丝丝寒意。
“世纪大道是西咸新区的还是咸阳的，我们没概念。”出租车司机张师傅说。与张师傅一样，咸阳多数人对于这条连接西安的交通干道并不明晰，但按照西咸新区区划，世纪大道归属西咸新区沣东新城，两边正在建设的楼盘和随处可见的脚手架，与咸阳主城区两番景象。
西咸一体化背景下，咸阳主城区80%的土地被划分给西咸新区，有咸阳市民形容此是“苹果只剩下苹果核。从地图上看确也形象，在西咸新区5个新城包围下，咸阳主城区被挤成狭窄的条状。
分割后的咸阳，按照陕西省战略布局，统计口径和利益格局不变，因此西咸新区成立以来，咸阳每年GDP亦包括西咸政绩。从咸阳近两年的GDP统计来看，2013年1860.39亿元，排名陕西省第三，超过了关中第二大城市宝鸡，成绩斐然。
然而，西咸一体化的最终目标是，合并咸阳做大西安，服从大西安（咸阳）建设，此让咸阳发展一直属于从属地位，而今年10月陕西省支持西咸新区若干意见出台后，更是赋予新区诸多实权，当地学者认为意见背后是意图将西咸新区建成一个独立新城。
另外，若除去西咸新区部分，相比此前因众多大型纺织企业落户，被称为纺织城。因陕西彩色显像管厂落户，一度被称为彩虹城。又因医药保健品的异军突起，被称为“神城”。如今的咸阳昔日风光难寻，却也再很难找出产业、工业方面的亮点。
此背景下，无论是大西安建设亦或是西咸新区发展，咸阳似乎越来越边缘化。值得一提的是，记者咸阳北塬新城管委会获悉，作为咸阳主城区功能拓展的北塬新城定位已悄然变调，改为大西安（咸阳）文化体育功能区。
颇为微妙的是，据北塬新城管委会相关人士透露，北塬新城定位改变越为一个月前，时间并不长，“北塬新城还是咸阳主城区功能的拓展，只不过现在定位更为特色和明显，与西咸新区错位发展。”
咸阳古道音尘绝
咸阳与西安直线距离仅20余公里，是国内相隔最近的两个城市。
2002年，西咸一体化战略提出，推进西安和咸阳融合，让两座城市一体化成为大势所趋。“西咸一体化，就是让西安和咸阳合并，做大西安。”陕西省决策咨询委员会委员张宝通接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
此背景下，一直独立存在的城市咸阳的角色颇为微妙，而随着陕西省设立西咸新区管委会，成立西咸新区，及西咸新区上升为国家级新区，咸阳的地位则开始变得尴尬。
首先在于行政区划，按照陕西省布局，西咸新区成立是为加快推进西咸一体化，作为新区，西咸旗下有五个新城组成，分别为沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城、空港新城。其中沣东新城的区划所占地块基本属西安，剩下的4个新城所占地块均为咸阳土地。
“咸阳主城区现在没有地方发展了，都让西咸新区划完了。”长期生活在咸阳的一位市民告诉记者，该市民形容咸阳原来是个苹果，现在只剩下一核了。
若从地图上看确也形象，咸阳坐落在西安西北方，主城区与西安紧紧相连，但在西咸新区5个新城的包围下，咸阳主城区被挤压成狭窄的“条状”。为了寻求突围，在咸阳的北面，咸阳则规划了为拓展主城区的130平方公里的北塬新城。
对于成立北塬新城，北塬新城管委会主任郝兴力在年中接受媒体采访时曾提过原因，“咸阳城市的发展过程中，我们有自己的弱点，一个城市东西狭长，南北宽度不够，城市的综合配套也不完善，现在咸阳还有40%的机关和事业单位在租房，城镇化率只有47%多。”
郝兴力透漏，今后几年咸阳决定每年提高3个点，也就是（每年）有15万人要进城。咸阳主城区担当主要的承接任务，“而西咸新区及五个新城成立后，咸阳城往哪里去，咸阳未来的项目怎么落？”
除了主城区发展受限，咸阳目前在工业产业发展方面似乎亦变得边缘。按照西咸新区成立后，统计格局不变利益格局不变，咸阳每年的GDP统计，土地出让金收入，自然包括了西咸新区政绩。
据咸阳统计公报披露，2013年咸阳GDP1860.39亿元，2012年为1616.8亿元，排名陕西省第三，已然超过了关中第二大城市宝鸡，成绩斐然。咸阳工信委官员坦言，因与西咸新区有明确的财税分成，西咸新区发展的越好，对咸阳越有利，“这可是真金白银，咸阳也是受益方。”
不过，若除去西咸新区，咸阳GDP及各项经济指标是否一如既往的亮眼。因咸阳统计局婉拒记者采访，目前记者并未拿到西咸新区占比情况，但考察咸阳主城区及周边辖区现有的产业格局，便能窥见一二。
此前，因纺织产业，陕西彩色显像管厂以及医药保健品，咸阳先后有纺织城、彩虹城 “神城”之美誉，以上这些称谓已然风光不再，而今的咸阳却很难找到支柱产业。”咸阳市以前以纺织工业为主，这几年纺织工业下降很快，电子信息这块随着彩虹集团逐渐衰落了， “咸阳发改委相关负责人坦言。
上述发改委人士向记者证实，咸阳目前尚未形成新的支柱产业，“我们正在寻找谋划，现在主要是化工，长庆炼厂等化工企业基础比较雄厚，还有食品、医药，装备制造发展比较快，这些产业能保持咸阳经济基本面。”
据上述发改委人士透露，丝绸之路经济带下，咸阳正利用此战略红利加快产业转型升级。一个是发展新材料，而是借力区位优势和空港新城发展物流产业，发展文化创意产业则是咸阳的一个后发优势。
