简介 　　成立于里根政府时期的全国民主基金会属于冷战的产物,无论是在冷战时期还是在后冷战时期,这个组织都是美国对外“民主援助”的主要机构。全国民主基金会主要通过四大核心机构在海外从事推进其所谓的民主活动,即国际私营企业中心、国际劳工团结美国中心、国际共和党研究所和全国民主党国际事务学会。另外,它也资助所谓“极权国家”或“半极权国家”内部推动民主化的非政府组织。全国民主基金会的“民主援助”活动具有强烈的意识形态色彩,在海外全面推进美国式民主是其主要目标;在非政府组织外衣的掩护下,它经常赤裸裸地干涉其他国家的内政;同时,作为一个半官方机构,它也紧密服务于美国的国家外交和安全战略。

还招人吗，管饭吗

　　　实施“民主援助”的路径与模式
　　全国民主基金会主要通过为一些非政府组织提供资金,帮助这些组织在海外从事推进其所谓的民主化战略。除了零散的捐赠外,它的主要受赠者有四个,即全国民主基金会的四大核心机构,分别是国际私营企业中心(CenterforInternationalPrivateEnterprise,简称CIPE)、国际劳工团结美国中心(AmericanCenterfor InternationalLabor Solidarity,简称ACILS)、国际共和党研究所(InternationalRepublicanInstitute,简称IRI)和全国民主党国际事务学会(NationalDemocraticInstituteforInternationalAffairs,简称NDIIA)。这四个受赠者所接受的资金占全国民主基金会资金支出的55%—60%。上述四个组织分别属于美国商会(U.S. Chamberof Commerce)、劳联—产联、共和党和民主党。这四个组织可以说涵盖了美国的左翼民主党和右翼共和党,囊括了企业界与工人阶层,这就将在海外推动其所谓的民主化上升为美国的国家事业。上述四个组织各自独立运作,其工作的侧重点也各不相同。国际私营企业中心主要是在国外推动建立市场经济,认为市场经济是实现民主化的重要条件;国际劳工团结美国中心主要是在国外支持建立和发展独立工会组织,将独立工会组织视为民主化的重要环节;两个政党协会主要是在国外进行公民教育和宣传,帮助国外理念相同的政党的发展,并建立自由和公正的选举制度,进而推动其他国家的所谓民主化进程。全国民主基金会另外40%—45%的经费则是直接提供给受援国的非政府组织,包括一些反对派组织,帮助这些组织从事各种政治活动。全国民主基金会的“民主援助”工作主要集中在以下几个领域:

　　二是选举援助。西方民主政治的一个重要内容就是定期选举,包括行政官员选举和立法系统选举等。所以,选举也一直是全国民主基金会关注的重点领域。全国民主基金会在选举领域提供的援助主要是: (1)为受援国组织选举提供经费,如全国民主基金会资助了也门的选举和议会改革计划、也门的选举制度改革、[url]http://科威特[/url]议会改革等。(2) 帮助受援国建立选举管理机构,培训选举机构官员。全国民主基金会在向受援国提供资金的同时,也在帮助受援国建立和完善选举管理机构,重点是提高选举委员会的组织和管理能力,加强选举委员会在政治上的独立地位,以树立这一机构在大选中的权威。对选举机构官员的培训不仅包括中央选举委员会的官员,也包括大选中各选区的工作人员、大选观察员和为大选服务的志愿人员等。（3) 派遣大选观察员监督大选并在选举出现纠纷时进行仲裁和调解。如1986年[url]http://菲律宾[/url]总统大选时,美国派遣了两个代表团去观察这次选举:一个代表团由参议员[url]http://理查德[/url]?[url]http://鲁戈[/url](RichardLugar)带队,以全国民主党国际事务学会的名义;另一个代表团由众议员约翰·穆萨（JohnMurtha)带队,以国际共和党研究所的名义。这两个观察团对独裁的[url]http://马科斯[/url]政府在选举中舞弊行为的批判,是促成里根政府决定抛弃美国长期支持的“友好僭主”马科斯转而支持[url]http://科拉松·阿基诺[/url](CorazonAquino)的关键因素。

　　二是选举援助。西方民主政治的一个重要内容就是定期选举,包括行政官员选举和立法系统选举等。所以,选举也一直是全国民主基金会关注的重点领域。全国民主基金会在选举领域提供的援助主要是: (1)为受援国组织选举提供经费,如全国民主基金会资助了也门的选举和议会改革计划、也门的选举制度改革、科威特议会改革等。(2) 帮助受援国建立选举管理机构,培训选举机构官员。全国民主基金会在向受援国提供资金的同时,也在帮助受援国建立和完善选举管理机构,重点是提高选举委员会的组织和管理能力,加强选举委员会在政治上的独立地位,以树立这一机构在大选中的权威。对选举机构官员的培训不仅包括中央选举委员会的官员,也包括大选中各选区的工作人员、大选观察员和为大选服务的志愿人员等。（3) 派遣大选观察员监督大选并在选举出现纠纷时进行仲裁和调解。如1986年菲律宾总统大选时,美国派遣了两个代表团去观察这次选举:一个代表团由参议员理查德?鲁戈(RichardLugar)带队,以全国民主党国际事务学会的名义;另一个代表团由众议员约翰·穆萨（JohnMurtha)带队,以国际共和党研究所的名义。这两个观察团对独裁的马科斯政府在选举中舞弊行为的批判,是促成里根政府决定抛弃美国长期支持的“友好僭主”马科斯转而支持科拉松·阿基诺(CorazonAquino)的关键因素。
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　　三是司法改革和法律法规建设。全国民主基金会在这方面的工作是美国在海外推动其法律法规改革的重要组成部分,但全国民主基金会的工作主要侧重于司法培训和司法教育,包括培训法官和其他[url]http://司法人员[/url];为一些国家的司法改革提供援助,包括帮助受援国修订现存的法律,或重新制定新的法律,在拉丁美洲和非洲,全国民主基金会为一些国家制定商法、刑法和民法提供了援助。

　　综上所述,全国民主基金会是冷战的产物,是美国推行输出民主战略的重要工具,它以非政府组织的名义,打着援助民主的旗号,到处干涉其他国家的内政,试图将美国式民主推广到世界其他国家和地区。民主化本无可非议,但任何国家和地区的民主化都应该是自然发展的产物,不可能脱离本国的历史文化传统。民主化也没有固定的范式,美国式民主绝不可能成为世界各国民主的范本。这决定了全国民主基金会所推行的“民主援助”不仅遭到很多国家的非议和抵制,即使在美国国内也常为人诟病,被称为美国[url]http://对外关系[/url]领域里的“捣乱分子”。　　　　　①在美国国内,著名智库[url]http://卡托研究所[/url]的[url]http://芭芭拉[/url]?[url]http://康妮[/url]BarbaraConry以及一些[url]http://美国参众两院[/url]的议员认为,全国民主基金会是冷战的产物,就像一门胡乱发射的加农炮,到处干涉其他国家内政,并且浪费大量美国纳税人的钱,给国外的一些政客提供政治野餐的经费;而保守智库传统基金会、华尔街日报》和参议员约翰?[url]http://克里[/url]JohnKerry等人则对全国民主基金会( )大加褒扬,称全国民主基金会是一个令人鼓舞的机构,美国对全国民主基金会的投资物有所值,全国民主基金会在世界范围内为推动“民主化”做出了巨大贡献,对于东欧的“民主化”更是功不可没。

美分党不存在？这是严重的刑事犯罪指控
美国每年花费巨资，通过外交、情报、基金会、研究机构及传媒渠道，资助外国人，不遗余力地宣传捍卫美国的[url]http://价值观[/url]和利益，这有大量的公开资料可以证明。
与此同时，中国的[url]http://网络传媒[/url]上，也始终存在着大量反对中国、捍卫美国价值观和利益的言论。
所以，谁要是否认美分党的存在，谁就是在提出严重的[url]http://刑事犯罪[/url]指控：指控上述机构的美国工作人员，贪污了巨额经费。据此，对美分党的反击就成了理直气壮的正常工作。
当然，大部分参与正常国际学术文化交流的中国人，包括海外留学生，都理性坚定地捍卫了国家民族利益，美分党是绝对的少数派。

面对英语民族的自卑心理：无法回避的世界现象
[url]http://工业革命[/url]200多年来，只有英语民族（英国、美国）真正建立了全球霸权，这不可避免地造成了一个世界现象：所有国家民族（只有主导华尔街的犹太民族例外），对英语民族都存在或多或少的民族自卑心理。这也是中国产生精神美分党的全球背景。
虽然拿破仑蔑称英国是“店小二国家”，虽然法国人津津乐道于他们帮助了美国独立，津津乐道于法语比英语“高贵优雅”，但“伟大的法兰西”依然存在对英语民族的自卑心理。
狂妄自大的德国威廉二世与希特勒，其实都抱有建立英德同盟的痴心妄想——这是他们背弃俾斯麦传统，采取自杀性的对俄对苏战略的根源。二战德军中的反[url]http://希特勒[/url]集团（包括军事情报局长卡纳里斯），也始终抱有同英美和解的幻想。可惜，他们只不过被英语民族当成获取德军情报、削弱德国战争力量、加速德国无条件投降的工具而已。
因为没有经历西方式的文艺复兴、启蒙运动与工业革命，历来以“第三罗马”自居的俄罗斯，民族心理深层中始终存在着对西方世界的自卑心理，十月革命后[url]http://苏联[/url]的建立与卫国战争的胜利，极大地增强了俄罗斯民族的自信心，但却没有根除上述自卑心理。戈尔巴乔夫式的“死亡改革”，以全面否定十月革命道路为突破口，短时间内极大地放大扭曲了这种民族自卑自虐，使[url]http://超级大国[/url]苏联以令人不可思议的速度土崩瓦解——速度之快，甚至使当时美国政府的冷战老手布什、贝克、切尼、盖茨等感到难以置信。
苏联解体有复杂的意识形态、政治、经济、民族原因，但面对美国西方的深层民族自卑自虐心理，显然是个极为重要的原因。
在太平洋战争与金融战争中两次败给美国的日本，对美国存在[url]http://民族[/url]自卑心理显然是不言而喻的。