工作文件是开会期间就本国或本国所在集团的某些主张进行阐述和解释等的文件。没有什么固定格式，只要写好标题和起草国就好。什么时候交都可以，但一般决议草案开始起草之后就很少有写工作文件的了。另外一个国家可以起草多份工作文件。