出台政策，发挥效应。以市委、市政府名义下发《关于鼓励创业促进就业的实施意见》，在培育创业主体、降低创业门槛、税费减免、资金扶持、改善创业环境、搭建创业平台等方面，形成了牢固的政策框架。市本级和迁安等13个县(市)区成立了创业指导中心，从机构、人员、经费、场地、服务和考核六个方面对创业服务平台建设进行了规范。初步形成了创业项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、创业孵化、跟踪服务紧密结合的创业服务“一条龙”工作机制。

　　发挥孵化作用，引领创业。我市认定路北区创业服务中心、河北联合大学轻工学院等12家创业孵化基地为市级创业孵化基地，已经进驻企业365家，带动1095人实现就业。

　　创业网站作用凸显。通过报纸、网站等各新闻媒体、就业网站，不断完善创业网站建设，发布了“关于有奖征集创业项目的公告”，征集创业项目1200个，具备本地特色的252个，宣传创业先进典型、解读创业优惠政策。

　　龙头企业担保，助力创业成功。指导推广龙头企业担保模式，有效破解自主创业人员担保人难找的瓶颈，在商贸、种植、养殖等类型企业中，选择信誉良好、经济实力强、自愿为签约商户(农户)担保的112家创业园(孵化基地)作为龙头企业，为1204名签约商户(农户)提供了担保。

　　创业辅导，提高创业成功率。组建全市164名创业培训教师队伍，师资力量雄厚，确保每个县(市)区都能顺利开展培训工作；建立了一支由工商、税务等部门215名成员组成的“创业服务专家志愿团”，为创业者解疑答惑。