沙集镇政府获“全国社会扶贫先进集体”称号

沙集镇政府缘何能获得如此殊荣？其工作亮点在哪里？该镇又是如何帮助群众致富的？带着这些问题，记者对沙集镇进行了采访。

据了解，近年来，沙集镇党委、政府立足镇情实际，紧紧围绕“新型工贸强镇”总体目标，坚持“一城两园”发展思路不动摇，以中心镇区提档升级为躯体，以电子商务创业园和循环经济产业园“两园”建设为东西两翼，规划引领三大新兴产业（即电子商务产业、新型建材产业和高效规模农业）和三大传统产业（即粮食种植、特色农副食品加工和废旧塑料回收加工）发展，着力打造“全国电子商务第一镇”和“苏北循环经济产业基地”。目前，三大新兴产业在精心培育下蓬勃发展，三大传统产业在不断巩固中做优做强，为当地群众提供了大量的就业机会。

在农业增效、农民增收方面，沙集镇在粮食稳定增产、荣获“省粮食生产先进镇”的基础上，深入实施“特色农业工程”。一方面，该镇按照“宜农则农、一村一品”的农业发展思路，大力建设以丁陈村为中心的万亩水晶米生产基地、以商湖村为中心的500亩优质葡萄种植基地、以夏圩村为中心的500亩花卉苗木基地。同时，扩大生猪、甲鱼等规模养殖业，使高效农业面积达到6000亩。另一方面，该镇以极富沙集地方特色的农副产品——水粉皮、粉丝、卷煎、绿豆饼、山药糕、大酥饼等为突破口，实施品牌战略，培育贸源食品、琪珂玛粉丝等农业产业化龙头企业，提高农副产品的知名度和市场占有率。目前，沙集特色农副产品加工业从业人数在1500人以上，年人均纯收入1.5万元以上，规模生产的企业数十家。

其实，在沙集镇，近年来最大的亮点是该镇积极引导农民进行网络创业,不断激发农村内生发展动力,走出了一条 “农户+网络+公司”、“农民自发+政府服务”和“工业化+信息化”的农民创业致富新路。2006年，沙集镇东风村孙寒在淘宝网上注册了第一家网店，尝试销售简约时尚的木制家具，获得成功，引起周围村民效仿。在该镇党委、政府扶持引导下，各种配套设施逐渐完善。到2008年，全镇电子商务销售额已达4000万元，初具规模。从2009年开始，电子商务产业呈现井喷势头。家具网销额当年实现1亿元，2010年超3亿元，2011年超6亿元，2012年在宏观经济不景气的大背景下，产业仍然实现逆势增长，销售额超过11亿元，2013年销售额突破15亿元。截至目前，全镇共有网商近5000家，网店3000多个，家具厂302家，从业人员5300人，物流月出量近四万件。

在扶持电子商务产业上，沙集镇按照工业化和信息化融合发展的要求，明确“打造电子商务第一镇，建设富裕文明新沙集”的思路，坚持服务网商的理念，进行全方位的引导和扶植，深挖电子商务发展潜力，着力破解制约农民富裕的症结。该镇从修铺道路、改造供电和宽带线路、栽植绿化树木、安装路灯，到邀请淘宝大学专家讲课，组织网商外出学习，开展“诚信网商”、“十佳网商”评选活动，再到启动电子商务创业园建设，对电子商务发展进行全方位的保护、鼓励、引导、支持和服务。该镇在镇区东部规划建设的电子商务创业园，目前已成功列入“江苏省现代服务业‘十百千’行动计划”，基础设施总投资超5亿元，建设“五纵五横”10条道路，规划设计生产加工、物流仓储、电子商务、商务服务、住户生活等五大功能区。该镇还不断开辟“绿色通道”，对于入园的电子商务企业放宽出资最低限额，允许电子商务企业注册资本分期缴付；将信息通信基础服务纳入“普遍服务”和“基本公共服务”范畴，逐步降低信息服务资费；第一批进驻电子商务区和生产加工区的企业和网店，免一年租金；同时，争取上级电子商务发展财政引导资金，在电子商务项目申报方面，优化政府服务。

在扶持电子商务产业上，沙集镇按照工业化和信息化融合发展的要求，明确 “打造电子商务第一镇，建设富裕文明新沙集”的思路，坚持服务网商的理念，进行全方位的引导和扶植，深挖电子商务发展潜力，着力破解制约农民富裕的症结。该镇从修铺道路、改造供电和宽带线路、栽植绿化树木、安装路灯，到邀请淘宝大学专家讲课，组织网商外出学习，开展 “诚信网商”、“十佳网商”评选活动，再到启动电子商务创业园建设，对电子商务发展进行全方位的保护、鼓励、引导、支持和服务。该镇在镇区东部规划建设的电子商务创业园，目前已成功列入 “江苏省现代服务业 ‘十百千’行动计划”，基础设施总投资超5亿元，建设 “五纵五横”10条道路，规划设计生产加工、物流仓储、电子商务、商务服务、住户生活等五大功能区。该镇还不断开辟“绿色通道”，对于入园的电子商务企业放宽出资最低限额，允许电子商务企业注册资本分期缴付；将信息通信基础服务纳入“普遍服务”和 “基本公共服务”范畴，逐步降低信息服务资费；第一批进驻电子商务区和生产加工区的企业和网店，免一年租金；同时，争取上级电子商务发展财政引导资金，在电子商务项目申报方面，优化政府服务。