让农民进城可以，给农民提供免费的住房，免学费的教学，生活保障金，医保，和公务员一样不用交保险就能领到保险金，死了免费的墓葬，如果没有这些你让农民进城他们负担的起吗？没有了土地没有一技之长，丧失劳动能力的你让他们要饭吗