牡丹江市平均海拔 230 米，地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4 种形态，东部为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势连绵起伏，河流纵横，俗称“九分山水一分田”。 

 牡丹江市属中温带大陆性季风气候，年平均气温 4.5 度，四季分明，气候宜人，素有“塞北江南”和“鱼米之乡”之称。 

 牡丹江市辖绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、东宁县 6 个市（县）和东安区、西安区、爱民区、阳明区 4 个城区，总面积 4.06 万平方公里，其中，市区面积 1353 平方公里，建成区面积 58.6 平方公里。

牡丹江市总人口 275 万人，其中市区人口 80.4 万人。现有少数民族 38 个，少数民族人口 24 万人，占全市总人口的 8.7% ，其中，朝鲜族 12 万人，满族 9.9 万人，回族 7500 人，蒙古族 3890 人，分别占少数民族人口的 50% 、 41% 、 3.2% 和 1.6% 。少数民族居住呈大分散、小集中的特征。

牡丹江市平均海拔 230 米，地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4 种形态，东部为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势连绵起伏，河流纵横，俗称“九分山水一分田”。 

 牡丹江市属中温带大陆性季风气候，年平均气温 4.5 度，四季分明，气候宜人，素有“塞北江南”和“鱼米之乡”之称。 

 牡丹江市辖绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、东宁县 6 个市（县）和东安区、西安区、爱民区、阳明区 4 个城区，总面积 4.06 万平方公里，其中，市区面积 1353 平方公里，建成区面积 58.6 平方公里。 



 牡丹江市总人口 275 万人，其中市区人口 80.4 万人。现有少数民族 38 个，少数民族人口 24 万人，占全市总人口的 8.7% ，其中，朝鲜族 12 万人，满族 9.9 万人，回族 7500 人，蒙古族 3890 人，分别占少数民族人口的 50% 、 41% 、 3.2% 和 1.6% 。少数民族居住呈大分散、小集中的特征。

牡丹江系满语“牡丹乌拉”的转译音，意思是“弯弯曲曲的江”。 

 牡丹江历史悠久，从商周到隋朝的 2300 多年间，是满族的先祖肃慎、挹娄、勿吉等部族的世居地；唐代属渤海国上京龙泉府；宋代属上京胡里改路；金、元时期属胡里改军民万户府统辖；到明代女真人后裔从牡丹江、松花江流域兴起，属奴儿干都指挥使司统辖；清代是宁古塔将军和吉林将军的管辖地。 

 一直到 19 世纪末，由于清王朝以“祖宗发祥之圣地”为由实行禁垦政策，牡丹江沿岸以外的大部分地方还没有开发。 1903 年沙俄修建中东铁路设立了牡丹江火车站。 1931 年日军侵略东北，牡丹江沦为殖民地，当时称牡丹江省，后改称东安省、东满总省； 1937 年 12 月 1 日成立伪牡丹江市公署； 1945 年 8 月 14 日牡丹江市解放，是全国最早解放的城市之一，同年 11 月成立人民政府。 

　　 
 解放后，牡丹江行政区划和隶属关系多次发生变化。 1946 年成立绥宁省，后改牡丹江省，省会设在牡丹江市； 1948 年 10 月并入松江省； 1954 年松江省划归黑龙江省； 1956 年 2 月设立牡丹江行政公署； 1968 年地市合并，成立牡丹江地区革命委员会； 1973 年地市重新分设； 1983 年 9 月地市再次合并，为省辖市，实行市管县领导体制。

【 林海广袤 】 
 牡丹江是黑龙江省重点林区之一，林地面积占土地总面积的 75% 以上，森林覆盖率 62.8% ，主要树种 77 种，活立木蓄积量达 2.1 亿立方米，素有“林海”之称。野生经济植物有 2200 多种，其中国家重点保护的有 15 种，被称为“天然植物基因库”。野生动物有 30 科 300 多种，其中国家一级重点保护的东北虎、棕熊等 14 种。 

【矿藏丰富】 
 牡丹江矿产资源储量丰富，现已发现矿产 78 种，占全国已发现矿产的 46.4% ，占全省的 61.4% 。煤炭、大理石、花岗石、火山石、沸石、珍珠岩、石墨等 10 种非金属矿产储量在全省领先，其中，大理石储量 7.6 亿吨，占全省储量的 44.8% ；原煤已探明储量 5.4 亿吨，潜在煤炭资源量 10.6 亿吨；花岗岩储量 4 亿吨；珍珠岩储量 6500 万吨。 

【土地肥沃】 
 全市土壤种类有 10 个土类、 28 个亚类、 24 个土种，主要土类有暗棕壤、白浆土、沼泽土、草甸土，占全市总面积的 91% 。耕地土壤以暗棕壤、白浆土和草甸土为主，占耕地面积的 88% 。暗棕壤是牡丹江分布最广、数量最多的土壤类型。 

【水丰电沛】 
 区域内有牡丹江、穆棱河、绥芬河三大水系，大小河流 6677 条，湖泊、库塘 823 个，水资源总量 94.3 亿立方米，年人均水量 3800 立方米，是全省人均水量的 1.8 倍。拥有镜泊湖、莲花湖等 13 座水力发电站、 1 座火力发电站、 8 座热电站，总装机容量 188 万千瓦，电力十分充足。境内风力资源丰富，正在建设十文字等风力发电项目，着力打造“风电之乡”。全市在建的一批水能、风能、坑口电站竣工后，总装机容量将达到近 600 万千瓦。

牡丹江市处于哈尔滨――牡丹江――俄罗斯海参崴――日本新??和哈尔滨――牡丹江――图们――日本海两条国际大通道的要冲，与俄罗斯接壤的边境线长 211 公里，距俄罗斯远东交通枢纽乌苏里斯克 209 公里，距我省进入太平洋的最近出海口海参崴 248 公里，距远东最大的不冻港纳霍德卡 331 公里，距俄波西耶特港和朝鲜先锋港 400 公里，是黑龙江省对俄经贸的桥头堡，也是经海参崴到日、韩、北美等国家和地区以及国内东南沿海地区陆海联运的必经之路。 

 
 
 

【交通便利】 牡丹江市现已形成了立体化结构的现代交通网络，交通便利，四通八达。境内有绥芬河 ―― 哈尔滨、图们江 ―― 佳木斯两条铁路干线，是东北亚国际通道的重要组成部分，其中滨绥铁路与俄罗斯铁路相连。航空运输业快速发展，开通了至北京、上海、广州、青岛、烟台等地的国内航班和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克、雅库茨克和韩国首尔的国际航班。境内有 301 、 201 两条国道和方虎、鸡图两条省道， 301 国道与俄罗斯公路相接， 2007 年将启动建设绥芬河至下城子铁路复线和牡绥高速公路等 7 条公路干线。 

 
 
 

【 口岸发达 】
 牡丹江是黑龙江省东南部口岸群的中心城市，拥有绥芬河铁路口岸、公路口岸、东宁公路口岸、牡丹江航空港 4 个国家一类口岸，设施完备，功能齐全，年综合过货能力 1200 万吨，过客能力 200 万人次。中俄两国海关和出入境检验检疫实现了“电子”口岸管理，实行了本币结算业务和汇款直通车业务。绥芬河铁路口岸是黑龙江省唯一连接俄罗斯的铁路通道，也是全省规模最大的口岸。牡丹江航空港是黑龙江省东南部唯一的一个航空港。

【跨区域合作】 
 牡丹江市已与 100 多个国家和地区建立了合作和经贸往来关系。积极推进对俄、对韩经贸合作升级， 把俄罗斯作为发展互补性经贸的重点市场，把韩国作为招商引资、扩大对外合作的重点国家，在 经贸、旅游、科教、文体等领域进行了广泛的交流与合作。深入推进国内跨区域合作，与各省、区、市开展多领域合作，“沪牡合作”成为跨区域合作的成功典范，牡丹江市已与上海市建立了长期战略合作伙伴关系，合作模式进一步创新，合作领域不断拓展。 


 

 

【对俄经贸】 
 牡丹江市是黑龙江省对俄经贸第一大市，全市对俄贸易额始终保持高速增长， 2006 年达到 42.4 亿美元，占黑龙江省的 63.4% 。 牡丹江、绥芬河、东宁三个对俄进出口加工园区被确定为黑龙江省重点对俄进出口加工基地，东宁――波尔塔夫卡互贸区和绥芬河――波格拉尼奇内贸易综合体相继投入运营，在俄罗斯辟建了 4 个境外工业园区。随着口岸站场的吞吐能力和边检、通关等服务功能的增强，哈――牡――绥东对俄经贸产业带建设步伐的加快，从牡丹江口岸借助俄罗斯海参崴等港口转道国内东南沿海港口的“出境不出口”通道和连接韩国、日本、北美各国的陆海联运通道的开通，牡丹江的对俄经贸将实现新的飞跃。 




 

【友好城市及驻外机构】 
 牡丹江市与韩国坡州市、日本大津市、俄罗斯乌苏里斯克市、芬兰于伐斯屈拉市、澳大利亚莫斯曼市等 5 个国外城市结成友好城市，在韩国首尔设立了招商联络处，与邯郸市、丹东市、营口市、湛江市、南昌市、吉林市、德阳市、威海市、潍坊市、成都市、襄樊市、平顶山市、赤峰市、唐山市、郑州市、石狮市、绵阳市、四平市、嘉兴市、齐齐哈尔市、上海市嘉定区、黄浦区、北京市东城区、云南省红河区等 24 个国内城市（区）结成友好市（区），在北京、上海、大连、哈尔滨、深圳等 5 个城市设立了驻外办事机构。

【人民生活水平】 
 2006 年，全市城镇居民人均可支配收入达到 8035 元，农民人均纯收入达到 4686 元；城乡居民储蓄存款余额 394.1 亿元；全社会消费品零售总额实现 134 亿元；城镇居民人均住房建筑面积 23 平方米，农村居民人均住房建筑面积 20.94 平方米。 

【社会保障体系】 
 率先在全省完成社保试点，并轨 17.3 万人。社会保障覆盖面不断扩大，截止 2006 年末，全市参加基本养老保险人数 25.2 万人、失业保险 17.3 万人、医疗保险 44.6 万人，其中灵活就业人员医疗保险参保人数已达 5.6 万人。在市区推行了养老金社会化发放退休人员医疗保险。连续 8 年实现了企业离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放。 

【就业与再就业】 
 通过大力开发公益性岗位、落实再就业政策、开展 “ 手拉手 ” 帮扶活动，促进了下岗失业人员自谋职业和自我创业。 2001 年― 2006 年，全市为 12.2 万人发放了再就业优惠证，减免税费总额达到 1487 万元，发放小额担保贷款 2800 万元，安置下岗失业人员再就业 21.35 万人，转移农村劳动力 32.9 万人次，城镇登记失业率控制在 4.6% 以内。 

【社会福利与救助】 
 福利事业与救助事业的社会化进程不断加快，社会福利和救助的覆盖范围逐步扩大。截止 2006 年末，全市共有各类收养性单位 81 家，床位 5600 张，收养孤、老、残、幼 4600 余人。全年共救助困难群众 25665 人次，重大疾病救助、特殊困难救助和过往救助 778 人，发放救助资金 631286 元。农村低保已全面实施，城市居民最低生活保障实现应保尽保， 12.1 万人享受城市最低生活保障。

【 政策环境 】
 先后制定了放宽市场准入、财政扶持、用地优先、收费优惠、金融支持、投资保障等一系列招商引资政策，积极吸引外来投资者，努力打造“外资磁场”。制定扶持创业的各项政策，在全市形成了群众兴家业、能人办企业、干部创事业的浓厚创业氛围。全面加强诚信体系建设，认真落实招商引资和鼓励创业政策，着力把牡丹江打造成投资创业的热土。 

【 投资服务 】
 对外来投资者实行发一张贵宾卡、出一本明白册、开一班直通车、挂一块保护牌、建一个服务站、设一个收费局、搞一个代办队、抓一个承诺制，逐年精简行政审批事项，全面推行“阳光收费”制度，实行“保姆式”、“全天候”跟踪服务。 

【 行政审批 】
 牡丹江市行政审批服务中心位于太平路 156 号，南邻“八女投江”群雕，共有 53 个部门进驻，行政审批事项 226 项。中心坚持以“公开、公平、公正”为服务宗旨，以“一流环境、一流管理、一流服务、一流队伍”为目标，开通重点外来投资项目绿色通道，实行“一个窗口对外、一条龙审批、一站式服务”审批机制和“首问负责制、一次告知制、限时办结制”等 7 项服务制度，为外来投资者提供便捷、优质、高效的行政审批服务。所属六县（市）也都成立了投资服务审批中心。

顶..嘿嘿..!

牡丹江市位于东经 128 °02 ′ ～ 131°18′ 、北纬 43°24 ′ ～ 45°59 ′ ，北部和西部与哈尔滨市相连，南邻吉林省的敦化市和汪清县，东部与俄罗斯接壤，是黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城市和旅游城市，也是黑龙江省东南部的经济、文化、交通中心 。  
         
          
  
作者：达尔911     2008-3-5 21:57     回复此发言    
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2 回复：牡丹江简介.  
牡丹江市平均海拔 230 米，地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4 种形态，东部为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势连绵起伏，河流纵横，俗称“九分山水一分田”。  
牡丹江市属中温带大陆性季风气候，年平均气温 4.5 度，四季分明，气候宜人，素有“塞北江南”和“鱼米之乡”之称。  
牡丹江市辖绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、东宁县 6 个市（县）和东安区、西安区、爱民区、阳明区 4 个城区，总面积 4.06 万平方公里，其中，市区面积 1353 平方公里，建成区面积 58.6 平方公里。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 21:57     回复此发言    
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3 回复：牡丹江简介.  
牡丹江市总人口 275 万人，其中市区人口 80.4 万人。现有少数民族 38 个，少数民族人口 24 万人，占全市总人口的 8.7% ，其中，朝鲜族 12 万人，满族 9.9 万人，回族 7500 人，蒙古族 3890 人，分别占少数民族人口的 50% 、 41% 、 3.2% 和 1.6% 。少数民族居住呈大分散、小集中的特征。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:05     回复此发言    
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4 回复：牡丹江简介.  
牡丹江市平均海拔 230 米，地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4 种形态，东部为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势连绵起伏，河流纵横，俗称“九分山水一分田”。  
牡丹江市属中温带大陆性季风气候，年平均气温 4.5 度，四季分明，气候宜人，素有“塞北江南”和“鱼米之乡”之称。  
牡丹江市辖绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、东宁县 6 个市（县）和东安区、西安区、爱民区、阳明区 4 个城区，总面积 4.06 万平方公里，其中，市区面积 1353 平方公里，建成区面积 58.6 平方公里。  
牡丹江市总人口 275 万人，其中市区人口 80.4 万人。现有少数民族 38 个，少数民族人口 24 万人，占全市总人口的 8.7% ，其中，朝鲜族 12 万人，满族 9.9 万人，回族 7500 人，蒙古族 3890 人，分别占少数民族人口的 50% 、 41% 、 3.2% 和 1.6% 。少数民族居住呈大分散、小集中的特征。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:05     回复此发言    
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5 回复：牡丹江简介.  
牡丹江系满语“牡丹乌拉”的转译音，意思是“弯弯曲曲的江”。  
牡丹江历史悠久，从商周到隋朝的 2300 多年间，是满族的先祖肃慎、挹娄、勿吉等部族的世居地；唐代属渤海国上京龙泉府；宋代属上京胡里改路；金、元时期属胡里改军民万户府统辖；到明代女真人后裔从牡丹江、松花江流域兴起，属奴儿干都指挥使司统辖；清代是宁古塔将军和吉林将军的管辖地。  
一直到 19 世纪末，由于清王朝以“祖宗发祥之圣地”为由实行禁垦政策，牡丹江沿岸以外的大部分地方还没有开发。 1903 年沙俄修建中东铁路设立了牡丹江火车站。 1931 年日军侵略东北，牡丹江沦为殖民地，当时称牡丹江省，后改称东安省、东满总省； 1937 年 12 月 1 日成立伪牡丹江市公署； 1945 年 8 月 14 日牡丹江市解放，是全国最早解放的城市之一，同年 11 月成立人民政府。  
      
解放后，牡丹江行政区划和隶属关系多次发生变化。 1946 年成立绥宁省，后改牡丹江省，省会设在牡丹江市； 1948 年 10 月并入松江省； 1954 年松江省划归黑龙江省； 1956 年 2 月设立牡丹江行政公署； 1968 年地市合并，成立牡丹江地区革命委员会； 1973 年地市重新分设； 1983 年 9 月地市再次合并，为省辖市，实行市管县领导体制。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:14     回复此发言    
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6 回复：牡丹江简介.  
【 林海广袤 】  
牡丹江是黑龙江省重点林区之一，林地面积占土地总面积的 75% 以上，森林覆盖率 62.8% ，主要树种 77 种，活立木蓄积量达 2.1 亿立方米，素有“林海”之称。野生经济植物有 2200 多种，其中国家重点保护的有 15 种，被称为“天然植物基因库”。野生动物有 30 科 300 多种，其中国家一级重点保护的东北虎、棕熊等 14 种。  
【矿藏丰富】  
牡丹江矿产资源储量丰富，现已发现矿产 78 种，占全国已发现矿产的 46.4% ，占全省的 61.4% 。煤炭、大理石、花岗石、火山石、沸石、珍珠岩、石墨等 10 种非金属矿产储量在全省领先，其中，大理石储量 7.6 亿吨，占全省储量的 44.8% ；原煤已探明储量 5.4 亿吨，潜在煤炭资源量 10.6 亿吨；花岗岩储量 4 亿吨；珍珠岩储量 6500 万吨。  
【土地肥沃】  
全市土壤种类有 10 个土类、 28 个亚类、 24 个土种，主要土类有暗棕壤、白浆土、沼泽土、草甸土，占全市总面积的 91% 。耕地土壤以暗棕壤、白浆土和草甸土为主，占耕地面积的 88% 。暗棕壤是牡丹江分布最广、数量最多的土壤类型。  
【水丰电沛】  
区域内有牡丹江、穆棱河、绥芬河三大水系，大小河流 6677 条，湖泊、库塘 823 个，水资源总量 94.3 亿立方米，年人均水量 3800 立方米，是全省人均水量的 1.8 倍。拥有镜泊湖、莲花湖等 13 座水力发电站、 1 座火力发电站、 8 座热电站，总装机容量 188 万千瓦，电力十分充足。境内风力资源丰富，正在建设十文字等风力发电项目，着力打造“风电之乡”。全市在建的一批水能、风能、坑口电站竣工后，总装机容量将达到近 600 万千瓦。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:15     回复此发言    
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7 回复：牡丹江简介.  


牡丹江市处于哈尔滨――牡丹江――俄罗斯海参崴――日本新??和哈尔滨――牡丹江――图们――日本海两条国际大通道的要冲，与俄罗斯接壤的边境线长 211 公里，距俄罗斯远东交通枢纽乌苏里斯克 209 公里，距我省进入太平洋的最近出海口海参崴 248 公里，距远东最大的不冻港纳霍德卡 331 公里，距俄波西耶特港和朝鲜先锋港 400 公里，是黑龙江省对俄经贸的桥头堡，也是经海参崴到日、韩、北美等国家和地区以及国内东南沿海地区陆海联运的必经之路。  
  
  
  
【交通便利】 牡丹江市现已形成了立体化结构的现代交通网络，交通便利，四通八达。境内有绥芬河 ―― 哈尔滨、图们江 ―― 佳木斯两条铁路干线，是东北亚国际通道的重要组成部分，其中滨绥铁路与俄罗斯铁路相连。航空运输业快速发展，开通了至北京、上海、广州、青岛、烟台等地的国内航班和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克、雅库茨克和韩国首尔的国际航班。境内有 301 、 201 两条国道和方虎、鸡图两条省道， 301 国道与俄罗斯公路相接， 2007 年将启动建设绥芬河至下城子铁路复线和牡绥高速公路等 7 条公路干线。  
  
  
  
【 口岸发达 】
牡丹江是黑龙江省东南部口岸群的中心城市，拥有绥芬河铁路口岸、公路口岸、东宁公路口岸、牡丹江航空港 4 个国家一类口岸，设施完备，功能齐全，年综合过货能力 1200 万吨，过客能力 200 万人次。中俄两国海关和出入境检验检疫实现了“电子”口岸管理，实行了本币结算业务和汇款直通车业务。绥芬河铁路口岸是黑龙江省唯一连接俄罗斯的铁路通道，也是全省规模最大的口岸。牡丹江航空港是黑龙江省东南部唯一的一个航空港。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:15     回复此发言    
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8 回复：牡丹江简介.  
【跨区域合作】  
牡丹江市已与 100 多个国家和地区建立了合作和经贸往来关系。积极推进对俄、对韩经贸合作升级， 把俄罗斯作为发展互补性经贸的重点市场，把韩国作为招商引资、扩大对外合作的重点国家，在 经贸、旅游、科教、文体等领域进行了广泛的交流与合作。深入推进国内跨区域合作，与各省、区、市开展多领域合作，“沪牡合作”成为跨区域合作的成功典范，牡丹江市已与上海市建立了长期战略合作伙伴关系，合作模式进一步创新，合作领域不断拓展。  
  
  
【对俄经贸】  
牡丹江市是黑龙江省对俄经贸第一大市，全市对俄贸易额始终保持高速增长， 2006 年达到 42.4 亿美元，占黑龙江省的 63.4% 。 牡丹江、绥芬河、东宁三个对俄进出口加工园区被确定为黑龙江省重点对俄进出口加工基地，东宁――波尔塔夫卡互贸区和绥芬河――波格拉尼奇内贸易综合体相继投入运营，在俄罗斯辟建了 4 个境外工业园区。随着口岸站场的吞吐能力和边检、通关等服务功能的增强，哈――牡――绥东对俄经贸产业带建设步伐的加快，从牡丹江口岸借助俄罗斯海参崴等港口转道国内东南沿海港口的“出境不出口”通道和连接韩国、日本、北美各国的陆海联运通道的开通，牡丹江的对俄经贸将实现新的飞跃。  
  
【友好城市及驻外机构】  
牡丹江市与韩国坡州市、日本大津市、俄罗斯乌苏里斯克市、芬兰于伐斯屈拉市、澳大利亚莫斯曼市等 5 个国外城市结成友好城市，在韩国首尔设立了招商联络处，与邯郸市、丹东市、营口市、湛江市、南昌市、吉林市、德阳市、威海市、潍坊市、成都市、襄樊市、平顶山市、赤峰市、唐山市、郑州市、石狮市、绵阳市、四平市、嘉兴市、齐齐哈尔市、上海市嘉定区、黄浦区、北京市东城区、云南省红河区等 24 个国内城市（区）结成友好市（区），在北京、上海、大连、哈尔滨、深圳等 5 个城市设立了驻外办事机构。  


  
作者：达尔911     2008-3-5 22:19     回复此发言    
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12 回复：牡丹江简介.  
【人民生活水平】  
2006 年，全市城镇居民人均可支配收入达到 8035 元，农民人均纯收入达到 4686 元；城乡居民储蓄存款余额 394.1 亿元；全社会消费品零售总额实现 134 亿元；城镇居民人均住房建筑面积 23 平方米，农村居民人均住房建筑面积 20.94 平方米。  
【社会保障体系】  
率先在全省完成社保试点，并轨 17.3 万人。社会保障覆盖面不断扩大，截止 2006 年末，全市参加基本养老保险人数 25.2 万人、失业保险 17.3 万人、医疗保险 44.6 万人，其中灵活就业人员医疗保险参保人数已达 5.6 万人。在市区推行了养老金社会化发放退休人员医疗保险。连续 8 年实现了企业离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放。  
【就业与再就业】  
通过大力开发公益性岗位、落实再就业政策、开展 “ 手拉手 ” 帮扶活动，促进了下岗失业人员自谋职业和自我创业。 2001 年― 2006 年，全市为 12.2 万人发放了再就业优惠证，减免税费总额达到 1487 万元，发放小额担保贷款 2800 万元，安置下岗失业人员再就业 21.35 万人，转移农村劳动力 32.9 万人次，城镇登记失业率控制在 4.6% 以内。  
【社会福利与救助】  
福利事业与救助事业的社会化进程不断加快，社会福利和救助的覆盖范围逐步扩大。截止 2006 年末，全市共有各类收养性单位 81 家，床位 5600 张，收养孤、老、残、幼 4600 余人。全年共救助困难群众 25665 人次，重大疾病救助、特殊困难救助和过往救助 778 人，发放救助资金 631286 元。农村低保已全面实施，城市居民最低生活保障实现应保尽保， 12.1 万人享受城市最低生活保障。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:19     回复此发言    
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13 回复：牡丹江简介.  
【 政策环境 】
先后制定了放宽市场准入、财政扶持、用地优先、收费优惠、金融支持、投资保障等一系列招商引资政策，积极吸引外来投资者，努力打造“外资磁场”。制定扶持创业的各项政策，在全市形成了群众兴家业、能人办企业、干部创事业的浓厚创业氛围。全面加强诚信体系建设，认真落实招商引资和鼓励创业政策，着力把牡丹江打造成投资创业的热土。  
【 投资服务 】
对外来投资者实行发一张贵宾卡、出一本明白册、开一班直通车、挂一块保护牌、建一个服务站、设一个收费局、搞一个代办队、抓一个承诺制，逐年精简行政审批事项，全面推行“阳光收费”制度，实行“保姆式”、“全天候”跟踪服务。  
【 行政审批 】
牡丹江市行政审批服务中心位于太平路 156 号，南邻“八女投江”群雕，共有 53 个部门进驻，行政审批事项 226 项。中心坚持以“公开、公平、公正”为服务宗旨，以“一流环境、一流管理、一流服务、一流队伍”为目标，开通重点外来投资项目绿色通道，实行“一个窗口对外、一条龙审批、一站式服务”审批机制和“首问负责制、一次告知制、限时办结制”等 7 项服务制度，为外来投资者提供便捷、优质、高效的行政审批服务。所属六县（市）也都成立了投资服务审批中心。  
  
作者：达尔911     2008-3-5 22:19     回复此发言