周
内政
1.本郡国首要目标是招揽流民,增加人口,派人到各地宣传陈留郡的富裕和繁荣,於各郡县城外设流民接收站,每日为流民们提供不致饿死的食物,并派卫兵维持治安,所有抢别人食物的人全部给我关了,然后将流民们按原来的户籍编为一队,由卫兵带队,尽量男女平均,家庭要在一起,让他们去开辟新的村落,如果没位置开新的就让他们加入本地的村庄,头一个月让卫兵们驻守在原地,负责解决旧村民和新村民之间的冲突,如果一个月不够就延长驻守日期,直到磨合完毕为止。工具由官府提供给新的村庄直到能够自主发展为止,卫兵在村庄能自行发展之后带著工具归还郡县。
2.次要目标是促进本地的商业活动,於本地设一”贸易证”,持此证的商人可以减免本地的货物税,此证的取得条件为提供一定量资助予官府(即我),贸易证设五级,分别为锡,铁铜,银,金。锡级可减免20%的货物税,铁级可减免40%的货物税,铜级可减免60%的货物税并获得铜级优先权,可以优先购买本地货物,银级可减免80%的货物税,获银级优先权,被铜级优先权更容易购买本地货物,金级可以全免货物税及金级优先权,为最高优先权,也能够更优先地购买土地,适当时可以向官府以资金换取军队的租用权。细节由下属决定,但最低权限不得低於2W白银的资助。金银级优先权的商人将会被要求本郡处於战争时提供无息或低息贷款以满足战争需要。
3.第三目标是收购土地,将无主或者新开发的土地权收归国有,再租给农民,每年按收成抽取实物税,收成愈好,收取比例愈大,反之,收成愈差,收取的比例愈少,将此政策推行到郡内,即使是有主的田地也可以卖给官府,官府会按其肥沃程度赔偿一定的金钱,原主人可以优先获得租用权。不属於官府的土地将不受这项政策优惠,即不论收成好坏都收高於官府土地的税项,直到将土地所有权卖给官府为止。
4.第四目标对应次要目标,开始整顿郡内交通系统。维护,扩大道路网,以应付日益繁重的商业活动,为减轻官府的财政负担,现以向商人们集资,出资的商人能够按出资多少获得次要目标中的贸易证作为奖励。如果仍有资金空缺,则由官府补上。将工程分为四期进行,以减少财政上的负担,不过如果资金允许,存在加快工程速度的可能性。
军事
1.身处乱世,军事力量不可或缺,因此,为了保护我们的家园,在境内招募5000的官军作防御之用,以及7000的民兵作维持治安,地区守备之用。
2.於郡内战略要地之处(交通要道,高地,险要之处等)广设简易木堡,在打击境内的盗匪之外,也具有当敌军入侵,延敌之效。每个木堡约200-300人,由民兵驻守,於堡内需进行军事及纪律训练,并且定时清理附近的强盗,势力过大的通报官府,由官军处理。
外交
1.向乐安郡郡守提出贸易协议,贸易详情后定。
@ch123baby2.向渤海郡郡守提出互不侵犯及贸易协议,贸易详情后定。 @明洲郡守
3.秘密指令。