第一，多重监管使得国企仍然政企不分。

第一，国企杠杆太高，占用大量信贷资源，国企平均资产负债率攀升至62%，几乎赶上了上世纪末国企极端困难时期的水平了。
　中金公司研究发现，2008年以后，国企的杠杆率持续攀升；与此同时，民营企业杠杆率则不断降低。

第三，国企似乎并不是“人民”和“国家”的企业——国企利润全民性体现不足。
中金公司研究发现，国有资本经营情况并不受人大监督、缺少监管；而且其向财政上缴的利润比例不高，通常均不足10%，其收益绝大部分均留存于企业内部；同时，国有利润补充社保比例过低，公民享受到的国企带来的福利十分有限。