人口10万以上镇改市有望开闸 内地多省抢报试点
2014-08-08 01:49 21世纪经济报道 268
　　镇改市有望开闸。
　　近期发改委、中编办等11部委印发的《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（下称《通知》）中，提及新型城镇化综合试点的五项任务，其中“建立行政创新和行政成本降低的设市模式，选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作”引起地方关注。
　　21世纪经济报道记者从各地发改系统采访获悉，目前多地对此颇为积极，都在筛选符合条件的建制镇上报，以期跻身试点之列。包括湖北、湖南、甘肃等中西部省份，也包括浙江、广东等早已试点扩权强镇的沿海发达地区。
　　安徽省政府发展研究中心的一份内部研究报告指出，“镇级市”不过是强镇扩权的城市化表达，它迫切需要解决的是强镇“人大衣小”的问题，赋予镇级市一定的县级行政审批、管理权限，这也是建立镇级市的初衷和主要动因。
　　镇级市概念
　　根据《通知》，国家希望各地在符合条件的计划单列市、省会城市、地级市、县级市、建制镇等不同层面选择试点地区，每个省（区、市）的报送数量原则上控制在4个以内，并于8月31日前统一报送国家发改委。
　　记者获悉，目前已有多个省份确定报送名单。甘肃省初步确定凉州区黄羊镇、陇西县首阳镇、甘谷县磐安镇3镇申报试点。湖南省发改委表示，湖南的镇改市试点工作正在积极有序推进，“待试点获国家批复后再作公开”。“10万人口以上的建制镇，湖北省肯定是有的，但目前此项试点工作几个部门之间还在讨论研究中，不方便透露具体申报的信息。”湖北省发改委体改处人士告诉21世纪经济报道记者。