CCTV.com消息(新闻社区)：在内蒙古自治区包头市有一个县级区叫石拐区，它是包头市重要的煤炭、陶瓷原料基地。但由于长年开矿，不少老百姓的房子都变成了危房，如何让这里的群众有一个安全舒适的环境？在内蒙古政协委员紧急提案的呼吁下，这些居民的愿望即将实现。今天的“两会聚焦”咱们就来看一下内蒙古石拐矿区居民大搬迁的事儿。
内蒙古台记者 李虹：这里是包头市东河区西井湾村，我身后这个崭新漂亮的住宅小区，就是包头市石拐区刚刚建好的，滑坡沉陷区搬迁改造工程东河住宅小区，目前这里的配套设施和公共设施都已齐备，居民可以随时入住。
新建的住宅小区总共24栋，有50至70平米三种户型，能容纳2800多人居住，水、电、暖气等设施一应俱全，小区周边的商店、学校、市场等配套公共设施也已经修建完成。
包头市神华集团石拐矿业局退休员工 王琪：作为石拐的老年人，居住在这个新楼房，那真是太幸福了。
石拐区是一个以煤炭采掘为主的老工业矿区，开采史可以追溯到清朝乾隆年间。半个世纪以来，随着可开采煤炭资源的基本枯竭，石拐区形成了一个100多平方公里的采空区，滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害频频发生，受灾面积占石拐区的34%。
内蒙古自治区政协副主席 许柏年：像石拐地质灾害那么严重的，全国少有，我们感到这是个重大的民生问题，我们组织人员专门去一趟，看看情况到底怎么样，实地考察了一次。
2003年8月，内蒙古的政协委员和专家学者一行12人，深入到石拐矿区进行考察调研。在较为严重的五当沟煤矿，调查人员看到大面积的采空塌陷已经使巷道中的地下水不断上涨，加速了采空区的崩塌，而附近的10栋住宅楼，不同程度地出现楼体裂缝、地面下沉。
居民 ：井下停产以后，地下水位上升，已经深达一米多了，我们这个水经常抽。
记者：这个水每次要抽多长时间？
居民 ：每个地下室基本要抽3个小时左右。
记者：一年要抽几回？
居民 ：一年要抽个好几次，六七次，七八次。
虽然当地政府为了保障群众的生命财产安全想了各种办法，但沉陷区的灾情却没有得到缓解。
内蒙古自治区政协副主席 许柏年：很多房子修建了不到两年，都有裂缝，如果说一旦再遇到暴雨，或者有一个外力，威胁到人们的生命安全， 所以我们感到这些地方，得马上搬迁才行，这个时间不能再拖了。
政协委员们一调研完，就以集体名义起草了一份紧急提案提交给自治区党委。这份《关于尽快搬迁包头市石拐煤矿滑坡、塌陷区居民的紧急提案》，引起了各级部门的高度重视。包头市政府成立了石拐矿区地质灾害指挥部进行现场办公。两个多月后，首批受灾最严重，危害最大的65户居民就领到了国家给予的补偿款，搬出受灾区。2005年，总投资2亿多元的沉陷区综合改造工程拉开帷幕。
沉陷区居民的异地安置是整个项目中困难最大、最艰难的部分。为了选择一块最适合受灾群众居住的土地，工作人员前前后后进行了4次大规模拟选。
石拐区综合治理项目指挥部综合部部长 石明泰：选址的时候，我们重点考虑了这么几个内容，第一个必须交通便利，第二个搬迁居民必须能就近就医入学就业，第三个就是地价要必须低，经过半年多的选址，确定在九原区建两个住宅小区，在东河区建一个住宅小区，建59栋楼，安置居民3205户，8000多人。
在小区建设过程中，政协委员们多次到石拐进行提案跟踪，又发现了新的矛盾：明明两家是邻居，但一家被定为沉陷区，而另一家却是棚户区享受不了沉陷区的搬迁政策，对此群众的意见很大，特别是石拐境内的几大矿井关闭后，沉陷区项目外的受灾群众数量也在逐渐增多。
内蒙古自治区政协副主席 许柏年：如果遇到一些大的，地质灾害的话，棚户区居民的生命也受到威胁，而且这个人数要比沉陷区还要多，我们的意见就是沉陷区和棚户区的居民，都要整体搬出石拐。
在政协委员调查组的多次提议下，2007年包头市政府将棚户区居民的安居也列入搬迁的范围，另选一处较大的土地新建经济适用房，彻底解决棚户区受灾居民的住房问题。
内蒙古台记者 李虹：这里是包头市石拐矿区棚户区搬迁改造项目的住宅小区施工现场，今年8月份230栋住宅楼将兴建完毕。到2009年年底，近4万棚户区群众将全部搬迁到这里。
2007年11月初，石拐棚户区搬迁改造住宅项目全面开工建设，建成后人均住宅面积可达75平米。而这项工程也得到了社会各界的鼎力支持。在地价上，原本能卖到55万一亩的土地，包头市稀土高新区只卖15万元一亩，仅此一项，稀土高新区就损失近六个亿。同时，办理相关手续的各个部门也是一路绿灯。
石拐搬迁项目办公室主任 王成：我们整个工程，造价每平方米是1200元，这样群众按照一半来掏的话，大约是600到700元(每平米)左右。
内蒙古政协副主席 许柏年：怎么能够保证这些居民搬迁了以后，他们能够维持生活，而且要比原来生活得更好，我相信我们政协，会继续关注石拐地区，沉陷区和棚户区，居民整体搬迁问题，而且继续协助当地解决经济上社会上文化上的一系列问题。
内蒙古台记者 李虹：这里是包头市东河区西井湾村，我身后这个崭新漂亮的住宅小区，就是包头市石拐区刚刚建好的，滑坡沉陷区搬迁改造工程东河住宅小区，目前这里的配套设施和公共设施都已齐备，居民可以随时入住。
新建的住宅小区总共24栋，有50至70平米三种户型，能容纳2800多人居住，水、电、暖气等设施一应俱全，小区周边的商店、学校、市场等配套公共设施也已经修建完成。
包头市神华集团石拐矿业局退休员工 王琪：作为石拐的老年人，居住在这个新楼房，那真是太幸福了。
石拐区是一个以煤炭采掘为主的老工业矿区，开采史可以追溯到清朝乾隆年间。半个世纪以来，随着可开采煤炭资源的基本枯竭，石拐区形成了一个100多平方公里的采空区，滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害频频发生，受灾面积占石拐区的34%。
内蒙古自治区政协副主席 许柏年：像石拐地质灾害那么严重的，全国少有，我们感到这是个重大的民生问题，我们组织人员专门去一趟，看看情况到底怎么样，实地考察了一次。
2003年8月，内蒙古的政协委员和专家学者一行12人，深入到石拐矿区进行考察调研。在较为严重的五当沟煤矿，调查人员看到大面积的采空塌陷已经使巷道中的地下水不断上涨，加速了采空区的崩塌，而附近的10栋住宅楼，不同程度地出现楼体裂缝、地面下沉。
居民 ：井下停产以后，地下水位上升，已经深达一米多了，我们这个水经常抽。
记者：这个水每次要抽多长时间？
居民 ：每个地下室基本要抽3个小时左右。
记者：一年要抽几回？
居民 ：一年要抽个好几次，六七次，七八次。
虽然当地政府为了保障群众的生命财产安全想了各种办法，但沉陷区的灾情却没有得到缓解。
内蒙古自治区政协副主席 许柏年：很多房子修建了不到两年，都有裂缝，如果说一旦再遇到暴雨，或者有一个外力，威胁到人们的生命安全， 所以我们感到这些地方，得马上搬迁才行，这个时间不能再拖了。
政协委员们一调研完，就以集体名义起草了一份紧急提案提交给自治区党委。这份《关于尽快搬迁包头市石拐煤矿滑坡、塌陷区居民的紧急提案》，引起了各级部门的高度重视。包头市政府成立了石拐矿区地质灾害指挥部进行现场办公。两个多月后，首批受灾最严重，危害最大的65户居民就领到了国家给予的补偿款，搬出受灾区。2005年，总投资2亿多元的沉陷区综合改造工程拉开帷幕。
沉陷区居民的异地安置是整个项目中困难最大、最艰难的部分。为了选择一块最适合受灾群众居住的土地，工作人员前前后后进行了4次大规模拟选。
石拐区综合治理项目指挥部综合部部长 石明泰：选址的时候，我们重点考虑了这么几个内容，第一个必须交通便利，第二个搬迁居民必须能就近就医入学就业，第三个就是地价要必须低，经过半年多的选址，确定在九原区建两个住宅小区，在东河区建一个住宅小区，建59栋楼，安置居民3205户，8000多人。
在小区建设过程中，政协委员们多次到石拐进行提案跟踪，又发现了新的矛盾：明明两家是邻居，但一家被定为沉陷区，而另一家却是棚户区享受不了沉陷区的搬迁政策，对此群众的意见很大，特别是石拐境内的几大矿井关闭后，沉陷区项目外的受灾群众数量也在逐渐增多。
内蒙古自治区政协副主席 许柏年：如果遇到一些大的，地质灾害的话，棚户区居民的生命也受到威胁，而且这个人数要比沉陷区还要多，我们的意见就是沉陷区和棚户区的居民，都要整体搬出石拐。
在政协委员调查组的多次提议下，2007年包头市政府将棚户区居民的安居也列入搬迁的范围，另选一处较大的土地新建经济适用房，彻底解决棚户区受灾居民的住房问题。
内蒙古台记者 李虹：这里是包头市石拐矿区棚户区搬迁改造项目的住宅小区施工现场，今年8月份230栋住宅楼将兴建完毕。到2009年年底，近4万棚户区群众将全部搬迁到这里。
2007年11月初，石拐棚户区搬迁改造住宅项目全面开工建设，建成后人均住宅面积可达75平米。而这项工程也得到了社会各界的鼎力支持。在地价上，原本能卖到55万一亩的土地，包头市稀土高新区只卖15万元一亩，仅此一项，稀土高新区就损失近六个亿。同时，办理相关手续的各个部门也是一路绿灯。
石拐搬迁项目办公室主任 王成：我们整个工程，造价每平方米是1200元，这样群众按照一半来掏的话，大约是600到700元(每平米)左右。
内蒙古政协副主席 许柏年：怎么能够保证这些居民搬迁了以后，他们能够维持生活，而且要比原来生活得更好，我相信我们政协，会继续关注石拐地区，沉陷区和棚户区，居民整体搬迁问题，而且继续协助当地解决经济上社会上文化上的一系列问题。
