(续)论【上坝乡抓农业产业发展的六举措】（举措二、三）

举措二的意义是科学地管理和使用土地；举措三可理解为主动拟立项目申请经费，管好用好国家政策性补贴资金，确保扶持项目的成功与稳定。
上坝乡山多土多田少，田的使用问题不大，山和土地荒芜是根本性矛盾，种金银花、核桃、花椒、茶叶只能个别有效，解决不了大量荒芜山、土的根本性矛盾。我认为要解决根本性矛盾只有【退耕还林】。【退耕还林】不能狭隘地只盯住农民那几分生荒地，范围应该包括所有可以绿化的荒山荒土，只要农民真正去种树绿化，就可以全部视为“退耕土地”。如果这样计算退耕面积，按有效劳动力平均每人管理50亩应该不成问题；退耕50亩国家补贴就上万元，完全可以动员起农民开展一场真正的绿化运动。政策性扶持资金向【绿化】倾斜，再以【绿化】报一个规划项目申请经费。【绿化】要因地制宜，例如向阳的地方发展青杠树，青杠树林能长野生天麻；居住在高山的农民可以生态移民，他们种的土地最适合发展经济林。