近日召开的十二届全国人大常委会第六次会议，将野生动物保护法修改列入十二届全国人大常委会立法规划。
　　野生动物保护工作虽然一直得到很多重视，但是面临的形势仍然严峻，一些制度和规定早已不能适应目前野生动物保护的客观需要。
　　金华等130名全国人大代表提出关于修改野生动物保护法的议案4件。议案认为，修改野生动物保护法，扩大野生动物保护范围，禁止虐待、食用野生动物，完善野生动物致害赔偿制度,增加处罚条款，加大对违法行为的处理力度。
　　对于全国人大代表们提出的关于修改野生动物保护法的议案，全国人大环资委表示，已开展立法前期调研，将在法律起草过程中认真研究采纳代表们意见建议，并根据立法规划的要求完成提请审议任务。
　　应该如何完善和补充野生动物保护法？记者日前采访了有关专家，本期推出野生动物法修改专题。
　　野生动物保护
　　面临哪些问题？
　　■捕杀、贩卖行为依旧猖獗
　　■外来物种入侵
　　■经费紧缺、人员不足
　　中国科学院动物研究所副研究员解焱认为，野生动物保护目前面临的最大问题是大量野生动物被捕杀。“受保护的野生动物都被捕杀，没有被列入保护名单的野生动物，比如龟类、鱼类、蛇类、鸟类等更是被过度利用。”
　　“人们对野生动物保护的重视程度还不够。对野生动物捕猎和贩卖行为多采取视而不见的态度。多数人可以做到不捕杀野生动物、不食用野生动物，但是遇到捕捉和贩卖野生动物行为时则很少有人去举报或制止。”东北林业大学野生动物资源学院教授李晓民说，一些权力部门也有肆意捕杀野生动物的行为，而管理部门却因为各种原因难以制止或取缔。
　　随着我国人口增长和经济发展，对自然资源的需求不断增大，乱砍滥伐，过度放牧，不合理的围湖造田，沼泽开垦，过度利用土地和水资源，都导致了野生动物生存环境的破坏甚至消失，影响物种的正常生存。解焱指出，“如今野生动物栖息地破坏严重，尤其是自然保护区域外的沿海湿地等，很多候鸟的栖息地被开发。”
　　同时，外来物种入侵也是野生动物保护所面临的一大问题。对此，解焱认为，外来入侵植物会导致野生动物栖息地丧失。而大量人工驯养的动物被放到野外后，身上携带的疾病就会传染给野外种群。

此外，经费紧缺和人员不足也是所面临的困难之一。李晓民说，目前我国野生动物保护没有专项经费，经费不足导致野生动物保护管理不到位。虽然各级林业厅、局是野生动物的主管部门，但是没有专门的管理人员进行野生动物的保护和管理工作。一些市级林业局虽然成立了野生动物保护管理科，但人员很少，管理力度也不够。
　　有哪些迫切需要改进的地方?
　　■明确处罚标准
　　■从捕捉到消费全产业链进行管理
　　■保护名录需实时更新
　　■严控人工驯养繁殖
　　为解决野生动物保护中存在的种种问题，修改《野生动物保护法》显得尤为重要。
　　李晓民和解焱一致认为，《野生动物保护法》应对捕杀野生动物明确惩治标准和处罚细则，标出捕杀每种动物应给予什么样的惩罚。如捕杀国家一级重点保护野生动物应受到什么样的惩罚，捕杀国家二级重点保护动物将受到什么样的惩罚。同时，要加强执法和惩治力度。
　　由于还有不少人有着嗜食野味的陋习，因此，一些酒楼、菜馆为了赚钱便投食客之所好，推出了各种野味菜肴。有需求者自然就有供应者，一些不法之徒利令智昏，大肆偷猎滥杀野生动物。在酒楼或菜馆里，穿山甲、山麂、果子狸以及各种蛇类和鸟类等野生动物，或者已“壮烈牺牲”等着下锅，或被关押在笼子里等着挨刀。
　　“目前的法律存在一定问题，没有对消费者处罚进行立法。消费者明知是受保护动物还进行消费的话，这就是犯罪，必须要进行一定处罚。比如在餐馆吃了野生动物，不应该只对餐馆进行处罚，也要对消费者进行处罚。”解焱认为，应该加强对捕捉、消费、持有、运输这一过程的管理，以前法律在这点上不是很清楚，现在需要进一步明确和细致。同时，对执法单位的不作为也要进行处罚。目前，《野生动物保护法》还没有这一方面处罚条规。
　　李晓民补充道，要对经营和食用野生动物的人以非法狩猎野生动物罪论处，这样就能将捕杀野生动物的利益链条阻断，减少野生动物的捕杀和食用。只有制止了终结消费，才能从源头上最终消灭源头偷猎现象。同时，也必须严厉打击偷猎者，让其得不偿失。

在栖息地保护方面，不管是受保护的、还是不在保护名录的野生动物，只要是生活在自然保护区、森林公园、风景名胜区内的动物都应该被保护，并且禁止利用。保护区域外面的野生动物则应该通过登上保护名录加以保护。李晓民说：“现有的《野生动物保护法》只涉及到保护动物本身，而不涉及其栖息地范围，因而在修改野生动物保护法时不仅要考虑动物本身，也要考虑其分布区域。因为要保护某些物种，首先要保护其栖息生境。”同时，解焱指出，不受保护动物的允许利用方式需要进行探讨。比如，麻雀是不受保护的动物，那么对它应该实施什么样的措施进行管理，需要进一步明确细化。
　　此外，针对一些个人把野生动物当作宠物养殖的行为，需要严加控制，在《野生动物保护法》修改时，应该明确个人持有受保护的野生动物属于犯罪。同时还要制定把国外保护物种和国内物种同等对待的条款。
　　如何提高野生动物福利？
　　■进补入药应该立法限制
　　■放生活动必须规范科学
　　著名影星成龙为保护野生动物专门拍了一个公益性广告，有句广告词让人们印象深刻：“没有买卖，就没有杀害”。确实，如果没有了对象牙、犀牛角、虎皮虎、熊掌熊胆等需求，偷猎者还会如此丧心病狂地捕杀大象、犀牛、老虎和熊吗？
　　为保护野生动物，有识之士做了不懈努力。然而，却有很多野生动物经历着悲惨的命运。专家认为，应借《野生动物保护法》修改之机，进一步提高野生动物福利。
　　近几年，“黑熊取胆”事件炒得沸沸扬扬。熊胆在我国中医上用量较大，如果全部靠捕杀野生熊进行取胆，远远不能满足市场需求，并且熊属国家二级重点保护动物，不允许被捕杀。因而，活熊取胆就成了补充熊胆不足的重要来源。“从道德伦理上看，活熊取胆是不道德的，是对动物的虐待，也是对动物福利的践踏。应在条件允许的情况下，尽早关闭养熊场，还熊类一个自由自在的空间和健康的身体。”李晓民建议。

随着时间的推移，问题总会得到解决，加油。

看来还有许多问题呢。