封建社会重视农业，忽略商业这是有原因的，因为人首先要吃饱饭，而当时落后的农业生产技术和一些硬件设施达不到，造成的肯定是农业费人费事，像有些地要高产，深翻是必须的，但是犁的问题，劳力的问题就限制住了土地的产量，所以当时的政府要吧农民拴在一个地方，要禁止杀牛。这都是为了解决这些问题。
要经商、开工厂，都需要大量的流动人口，因此农业必须发展起来。建议军器局分出一个科技局，在各地成立机构，专门负责研制推动农业发展的办法和器具，提高农业产量。