从最初完全继承秦官制,到武帝时中书监大司马大将军的出现,到光武帝大司徒大司空大司马三职彻底解剥相权。丞相这个自由开府出台政令任命官员统筹钱粮规划军事的职位终于安全过渡三分。三公制度作为一个相互制约的制度,真心觉得比欧美那些三权分立好太多。可是以当时的信息回馈水准,官员部队实际统筹真实。这个制度却是太超前了。。没有精准的数据为底蕴,丞相这样一个掌握了国家所有执行权利的职位就是皇权最大的敌人。御史没有有效合理的渠道根本无法保证监督的公正和证据的真实。反而沦为皇权和相权角力的舞台。三公制度是君主立宪下最合理的制度,其被历史抛弃,只是因为从来没有一个朝代能在和平时期发挥出这套制度的威力。