东亚轴心提到的统治者是谁，看过书的应该都不会有异议。
夏国“百万军士”，几千万荫户，构成了社会的主体，也是乡村社会的基本构造。其他如文人，科学家，商人，都是依附于城市生活的皮毛。而夏国“体制内”的种种制衡，说白了，也即是军士集团为了维持其统制的“术”而已，没有一个阶层能够和军士集团相抗衡。
从制度上说，占夏国人口数量5%不到的军士集团构成了一个公民集团，享有完整的政治权利，而其他人都是被统治者，包括军士本身的家庭成员，和军士本人都是一个“被庇护者”和“庇护者”的关系，所以，商人和高门大族才会想方设法在家族内维持军士出身不断绝，以免失去政治权利。