【资料库】《平定县县城总体规划（2012—2030）》草案公告

第一篇 中心城区

一、规划期限与范围
1、规划期限
2012—2030年。规划基期为2011年，近期为2012—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年。
2、规划范围和层次
（1）规划区：即平定县行政管辖范围，包括冠山镇、冶西镇、锁簧镇、张庄镇、东回镇、柏井镇、娘子关镇、巨城镇8个镇和石门口乡、岔口乡2个乡，总面积1394平方公里。
（2）中心城区：中心城区规划范围包括冠山镇31个行政村（除上庄、后沟、冠庄垴、西锁簧、王家庄、红土洼、榆树院、甘井、新庄窝、和窝、葛家庄以外）、冶西镇区3个行政村（冶西、聂家庄、苏村），北到阳泉市规划南外环，东至阳五高速公路。

二、发展目标
充分发挥政策与资源优势，加快平定县工业化与城镇化进程。统筹城乡一体化发展，构建新型城乡关系，实现经济、社会、环境协调发展。将平定县建设成为宜居宜业的生态型文化名县。
三、城市性质
阳泉中心城区南部副中心，县域行政中心、以能源化工、商贸物流、文化旅游为主的生态宜居城镇。

五、空间发展方向
平定县中心城区近期向西建设西部生态新城片区；远期向东发展高新产业和仓储物流业，建设东部产业新城。

5、商业服务业设施用地规划
商业中心按县级和居住区级二级进行规划，并规划完善的专业市场体系。 规划县级商业中心2处，1处为老城区商业中心，另1处为西部生态新城商业中心。在西部生态新城北部规划商务设施用地。整合现状市场，完善的专业市场体系。规划加油、加气站用地15处。
6、工业和物流仓储用地规划
工业用地：南坳村南侧规划冠升高科技工业区，冶西镇区内规划冶西工业园区。
物流仓储用地：城区东北部规划平定东部新区物流园区，保留现状晋东商贸物流园，成为平定中心城区南部物流配送中心；新建1处二级现代货运枢纽站。

七、综合交通规划
1、对外交通系统
梳理对外交通和城市交通客货流，采取“过境分离、客货分离、快慢分离”的交通策略；加强枢纽、站场建设，提高多种交通运输方式的转运效率。
（1）铁路
规划将阳涉铁路线位东移改线绕行至中心城区外围。规划货运站结合东部新区物流园区设置。
（2）轨道交通
现状城中心的阳涉铁路远期改为平定至阳泉的城市轻轨，货运站用地改为城市轻轨换乘站，在平定县城规划一处车辆段。
（3）公路
建成以平定县中心城区为中心，外围形成快速公路圈，并向县域和周边辐射，功能层次完善的公路网络。高速公路包括阳五高速公路和G20太旧高速公路。规划设置平定北、平定、冶西3个高速出入口。规划207国道改线（即城市东外环快速路）由阳五高速公路西侧生态廊道通过，在平定石门口接现状207国道。新建平定一级客运站阳泉汽车客运南站。

2、城市道路交通
道路体系结构层次分明，在控制道路面积的基础上，适当增加支路系统密度，明确道路的职能和可达性；道路组织利于土地的合理开发和利用；合理把握道路与交通、生活、景观等方面的关系。
平定县中心城区形成快速路、主干路、次干路和支路四级城市道路网络，规划干路146公里，主次干道路网密度5.9公里/平方公里。
（1）快速路：城市快速路系统为“一环”，由广阳路、阳泉市南外环、东外环3条快速路构成。
（2）主干路：纬一路、评梅西街、平冶路、学院南大街、西外环、经二路、义平路、平定东大街、纬五路、纬十一路、经一路、经八路、冶一路、冶五路14条道路形成平定县中心城区主干路网。
（3）公共交通：规划公交车辆按照240标台控制，标准为12标台/万人；规划公交枢纽站2处；公交首末站3处；公交保养场1处；公交停车场1处。

九、公用设施规划
1、给水工程
规划确定中心城区最高日人均综合用水量指标为350升/（人•日）。规划保留一水厂、二水厂；新建第三水厂，水源采用娘子关地下水，设计供水规模6万m3/d。至2030年，中心城区总供水能力将达到7.95万立方米。
2、污水工程
排水体制采用雨污分流制。中心城区污水量约4.67万吨/日。规划扩建平定污水处理厂，规模达到4.5万吨/日，配套建设再生水回用设施。规划将现状五矿自备污水处理厂纳入市政排水范畴。至2030年，中心城区污水处理能力将达到5.2万立方米。
3、电力工程
中心城区年用电量为12.1亿千瓦时，最大用电负荷为220兆瓦。保留现状红卫变及蚕石变；新建110千伏平定北变；规划对现状35千伏大峪变电站进行搬迁，同时升压改造为110千伏室内GIS站；规划对现状35千伏冶西变电站升压改造为110千伏室外站。 规划对现状红卫至西峪、红卫至泊里110千伏架空线进行改移，改移至经二路高压走廊；规划对现状蚕石至东回35千伏架空线进行局部改移，改移至太旧高速以南。
4、电信工程
保留现状中国移动、中国联通、中国电信3座中心局，根据需要增加其交换能力。至2030年，中心城区共需设置邮政局所5座，其中保留现状3座。
5、燃气工程
中心城区2030年煤层气总需求量为6636万标立方米。规划新建煤层气储配站2座，储气能力均为5万立方米。
6、供热工程
中心城区采暖热负荷约为840兆瓦。采用热电联产集中供热。热源为阳光电厂、冶西煤矸石电厂及龙川电厂（总供热能力3255万平米）。
7、环卫工程
中心城区日产生活垃圾约264吨。远期扩建宋家庄垃圾处理厂，处理规模达到320吨/日。中心城区新建3座垃圾转运站。

第二篇 县域

一、规划背景与现状概况
1、规划背景
（1）2010年12月，国家发展与改革委员会正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，平定县成为了山西省第一批“扩权强县”试点县，对平定县的全面转型和综合发展提出了新的要求。
（2）《阳泉市市域总体规划（2011-2030）》修编工作即将完成，将平定县部分地区纳入阳泉市中心城区，称为“平定组团”，对平定县的发展提出了更高的要求。因此，积极融入阳泉市，“率先全面城镇化”成为了新时期平定县面临的战略任务。
（3）阳五高速公路与广阳路快速路的建成通车，大大提升了平定中心城区西部与中心城区东部靠近阳五高速公路平定北出入口地段的交通区位优势，必将引领平定中心城区进入一个崭新的发展阶段。
2、现状概况
平定县现辖8镇2乡，行政村336个，自然村959个，总面积1394平方公里。县人民政府驻冠山镇。截止到2011年底，全县总人口336788人，其中：城镇人口为112891人。人口自然增长率为1.53‰。2011年全县地区生产总值61.66亿元。其中，第一产业增加值2.89亿元；第二产业增加值33.96亿元；第三产业增加值10.98亿元。人均地区生产总值18343元。

二、规划期限和范围
1、规划期限
2012—2030年。规划基期为2011年，近期为2012—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年。
2、规划范围
平定县行政管辖范围，包括冠山镇、冶西镇、锁簧镇、张庄镇、东回镇、柏井镇、娘子关镇、巨城镇8个镇和石门口乡、岔口乡2个乡，总面积1394平方公里。

三、城乡发展总目标与战略
1、发展总目标
充分发挥政策与资源优势，加快平定县工业化与城镇化进程。统筹城乡一体化发展，构建新型城乡关系，实现经济、社会、环境协调发展。将平定县建设成为宜居宜业的生态型文化名县。
2、发展战略
（1）区域协调战略 ：加强平定县中心城区与阳泉市区的整合协调和一体化建设，促进平定县转型升级发展，实现由“市辖县”到“新市区”的转变。
（2）生态立县战略：应对国家生态文明建设需要，同时也是结合平定县生态资源丰富、保护和利用好区域生态资源的需要。
（3）产业升级战略：全力提升传统产业，转变农业发展模式，提升产业化发展水平，走农业特色化的发展道路。大力发展现代服务业，打造区域性专业物流中心，加强旅游营销，完善景区基础建设，走旅游产业化的发展道路。积极培育和重点支持新能源、新材料产业发展。
（4）双向推动战略：新型工业化与健康城镇化互相推动是平定实现转型发展的主要战略。新型工业化能够吸收资本投资，为城镇化实现提供就业岗位，建设基础设施；健康城镇化能够吸引人才和资源的聚集，为工业化高效组织城镇功能空间、提供充分的社会服务、营造良好生态环境。

五、城镇体系规划
1、规划构建“一核三轴”的县域城镇空间结构。
一核是指与阳泉市中心城区一体化发展的平定县中心城区（含冶西镇区），包括阳泉市区、北部新城、平定县中心城区（含冶西镇）。
三轴是指一条城镇发展主轴和两条城镇发展次轴。城镇发展主轴以阳泉市中心城区为中心，沿207国道、阳涉铁路等区域交通干线向南发展，包括平定县城、锁簧镇区和张庄镇区。一条城镇发展次轴从阳泉北部新城出发，沿307国道复线，串联巨城镇，到达娘子关镇。第二条城镇发展次轴，以平定县中心城区（包括冠山镇和冶西镇）为起点，串联石门口乡和柏井镇，依托太旧高速公路向东延伸。
2、城镇等级结构
县域中心城市：1个，平定县中心城区（冠山镇、冶西镇）；
重点镇：3个，张庄镇、巨城镇、娘子关镇；
一般镇：5个，锁簧镇、柏井镇、东回镇、石门口乡、岔口乡。
3、城镇规模结构
Ⅰ级：1个，平定县中心城区（包括冠山镇、冶西镇），建成区人口≥20万人；
Ⅱ级：1个，张庄镇，建成区人口1—3万人；
Ⅲ级：4个，巨城镇、娘子关镇、锁簧镇、柏井镇，建成区人口0.5—1万人；
Ⅳ级：3个，东回镇、石门口乡、岔口乡，建成区人口≤0.5万人。
4、城镇职能结构
综合服务型：平定县中心城区（冠山镇、冶西镇）；
工业发展型：张庄镇、锁簧镇、石门口乡；
商贸服务型：巨城镇；
农业服务型：柏井镇、东回镇、岔口乡；
旅游服务型：娘子关镇。
5、乡村发展规划
（1）促进人口向中心城区和镇区集聚，通过向外拓展中心城区用地，积极推进城镇化，中心城区成为平定县域的主要人口集聚区。
（2）县域共规划中心村24个（不包括乡镇驻地）。

六、产业发展规划
1、规划构建 “三大农业板块、两个种植片区”的第一产业空间布局结构
“三大农业板块”即张庄—柏井畜牧养殖业板块、巨城—柏井现代农业板块和巨城—岔口干果林业板块。“两个种植片区”即东回特色杂粮种植片区和娘子关蔬果种植片区。
2、规划构建“一带三园”三大产业聚集区的工业布局结构
“一带”即一条采煤产业带，包括平定西、张庄西两处煤矿集中分布区。“三园”即王家庄工业园区（包括王家庄工业园区、平定物流园区、龙川产业园区）、张庄煤化工产业园区和巨城—岔口耐火材料产业园区。
3、规划构建“一带、一心、三节点”现代服务业空间布局
“一带”是指一条现代服务业发展带，从盂县县城、河底镇区、阳泉市区到平定县城，形成一条现代服务业带。“一心”是指以平定县中心城区为现代服务业中心，重点发展信息服务、商业服务、职业教育、体育、文化娱乐、社区管理、公共服务等现代服务业。“三节点”是指张庄镇镇区、巨城镇镇区和娘子关镇镇区，重点布局商贸流通业、商业服务、食品，以及餐饮、酒店等消费性服务业。