改革开放的前，我国民航一直是个准军事部门，其用工来源实行的是义务工役制。　改革开放之后的l980年3月，民航总局改由国务院管理，民航的人们才脱下军装。从1969年到l979年的10年间，全国民航共10次征召18000多名义务工。