为充分激发社会各界的创业热情，大力推进全民创业，促进民营经济快速发展，不断完善小额担保贷款运作机制，切实做好我县城乡居民创业小额担保贷款基金管理工作，根据《省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》（苏政发〔2009〕35号）、《关于印发〈阜宁县下岗失业人员小额贷款担保基金管理实施办法〉》（阜财社〔2009〕3号）和县委、县政府《关于鼓励全民创业激励民营经济发展的意见》（阜发〔2013〕23号）等文件精神，县财政出资5000万元设立城乡居民创业专项基金，专项用于创业担保贷款，并在承办银行开设专户，由银行按照1：5的比例发放贷款，发放总量将达到2.5亿人民币。