执法人员的整体素质及法律意识直接关系到执法的质量问题。目前，我市城管队伍30多人，平均年龄36岁，百分之八十以上为复员退伍军人，没有进行专业培训，在城市管理执法中粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜，不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。尤其是影响公民权利和利益的具体行政行为时，很多情况下并没有遵守法定的程序。
在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象，一些执法人员不亮证执法；扣押物品不开具清单；个别人员仍然习惯于图简单，撕张罚款单了事，没有填写
预定格式的行政处罚决定书；极个别单位适用简写程序超过范围；罚款不给收据或者以其它
白条代替；不制作行政处罚决定书就扣证扣照；不告知当事人享有申请听证的权利等，也有
个别单位不按规定办事，擅自低价处理没收财物，同时有的地方存在执法不公正，没有做到
法律面前人人平等。城市管理中不同等级的行政机关、同级行政机关的不同部门之间权责划
分不明确，以致遇事相互推诿、相互扯皮，致使拖延解决问题的时间，导致执法效率、质量
不高，严重影响城市管理的进行和城市的发展。