1 原因分析
我国的羊业发展从2003年下半年“降温”，在市场运作下，羊肉价格经历了相对平稳（2003~2005）、略有上升（2005~2007）、大幅增长（2007~2008）、稳中有稳中有升（2008~2010）、急速增长（2010~2012）。之后价格仍在上扬，还在继续“增温”。据农业部市场与经济信息司对全国480个集贸市场的定点监测数据显示，2012年6月份第3周（采集日为6月20日），全国羊肉平均价格50.36元/公斤，与去年同期相比上涨24.1%，羊肉一度被市民戏称为“羊坚强”、“贵族肉”、“贵羊羊”。养羊业也因此兴起并形成“养羊热”，但这轮“养羊热”的特点是全部以规模化商品羊生产为主。其发生原因：

1.1 “炒种”造成众多企业退出养羊业
在“炒种”结束时期，多数养羊者均是在支撑不下去时才陆续放弃、逐步退出养羊业，以赔本而告终养羊。当时价格低迷，羊业发展处于低谷。

1.2 养羊比较效益低，多数人不愿养羊
从2005~2007年期间，生产资料和人工持续涨价，尽管羊肉价格也有小幅上涨，但羊肉生产成本的增加远高于羊肉价格的上涨速度，养羊不如打工赚钱，养羊比较效益低，养殖数量起浮不大，肉羊发展比较平缓。

1.3 禁牧制约了养羊业
2005年前后，国家在牧区和山区分别采取了禁牧和封山育林政策，对养羊业的发展起到了制约作用。
1.3.1 舍饲养羊技术不普及，部分人不敢养羊
禁牧舍饲后，养殖方式发生了根本变化，舍饲养羊只是将羊简单圈养，不具备舍饲配套技术，出现了一是饲料营养不能保证。舍饲后养羊户沿用传统补饲的方法，有啥喂啥，直至这种草料喂完为止，所用的饲草、精料品种单一，不进行科学搭配，这种做法不但是巨大的浪费，而且营养不平衡、不全面，导致羊实际摄取的营养不能满足其生长发育的需要，生长缓慢。 二是草料贮存困难。由于舍饲需要贮存大量饲草，一方面给防火带来了巨大的压力，另一方面给防止草的霉变带来了诸多困难，发霉的饲草喂羊后不但降低了营养水平，而且还会发生慢性中毒，影响羊的健康。

怎么都没人啊！~都潜水呢？

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1.4 食品安全增加了羊肉消费量
近年来，随着人民生活水平的提高、食品安全意识的增强，猪肉、鸡肉的速生、无味和残留令人担心，吃到有机、绿色、安全的肉品是消费者共同的心愿。而羊以饲草为主，一般很少使用含动物性饲料添加剂的精料和抗生素，药物和激素残留量极低，羊的疫病也少，羊肉基本上是符合现代消费观念的“绿色”食品。正因为如此，近几年，羊肉实现了消费地域的扩大、消费季节的延长，羊肉的需求量大增，羊肉价格猛涨，养羊利润空间加大，拉动多数人投身养羊业。

1.5 羊的生理特点决定了羊产品不能快速增加
众所周知，每只可繁母羊一般两年三胎或三年五胎，年提供商品羊为3只左右，且出栏在6月龄左右，平均胴体重不足20kg。由此可见商品羊的生产周期不可能缩短，羊不可能象猪、鸡一样迅速扩群和快速出栏，羊产品的产量不可能近期有大的突破，不能满足日益增长的消费需求，羊肉供不应求、价格居高不下或持续上涨的局面不可能近期改变。

1.6 扶持政策推动了养羊业
2009年国家启动了良种肉用绵羊补贴政策，相继启动了国家现代肉羊产业技术体系建设；2010年国家开展了肉羊标准化养殖示范活动，各地出台了扶贫帮困等一系列扶持羊业发展的政策，调动了养羊积极性，吸引了外行业和社会资金进入养羊业，推动了我国新一轮的养羊热潮。
总之，这轮“养羊热”发生的根本原因在于供求失衡，是由于我国肉羊生产能力不足，供给的增长跟不上需求的高涨所致。它的再度发生，是市场运作、政策调节、消费拉动和羊自身繁殖特点共同作用的结果。

2 引发的问题
新一轮“养羊热”对我国养羊业的发展是一个难得的机遇，但必然也会引发一些问题。
2.1 争种源
新上马的羊场必然要引种，现有羊场扩大生产规模也要引种，场家争相购买种羊，造成种羊价格上涨。目前种羊的价格比2010年上涨40%左右，争种源导致部分种羊质量不能保证。

2.2 争技术
由于养羊业向标准化规模舍饲方向发展，需要既有专业技术又有管理能力的人才，但是这类人才相对稀缺，难以满足需要。

2.3 争场地
与养猪、鸡相比，舍饲养羊粗放，并且只均占地多，这样又增加了养殖用地面积，也增加了征地难度。

2.4 促进羊产品价格波动
正常情况下，基础母羊中只有30%以下的羊将被当作后备羊留用，其余70%以上的羊会屠宰充斥羊产品市场。而在“养羊热”初期，由于争相购置种羊，将会有大量的基础母羊被当作种母羊留用，减少了市场的供应量，促进了羊产品价格的持续增长。随着“养羊热”的发展，养殖数量的增加，同一时期市场的羊产品的供应量急剧增加，出现供过于求，必然导致羊产品价格下滑，效益下降。因此“养羊热”必然会造成羊产品价格波动，出现“一哄而上，相继而下”的局面，对羊业持续、稳定的发展冲击很大。