根据济南市委姜大明书记要建设大济南和创新泉城的新思路根据济南市委姜大明书记要建设大济南和创新泉城的新思路, 为了增强济南的活力,根据济南市西南郊县平阴县欠发达的实际情况,特提出要求并平阴县与东阿县及东平湖西部三个乡镇,在平阴县与东阿镇建东阿区或恢复老东阿县的建议,以增强济南泉城的活力,激起这一带经济活力,建设一座山青水秀的江北小园林城市。
一、 现状分析
1、 现平阴县地处济南市西南部,是济南市边缘郊县。平阴县始建于隋开皇年间,当时称榆山县,大业4年改榆山县为平阴县。《平阴县志》载:平阴自古为三等小县,穷乡僻壤。新中国成立前,隔河而治,现黄河以北东阿县的牛角店等乡镇隶属平阴县,解放后分治。平阴县现有面积960平方公里,人口35万。辖7个乡镇,社会经济条件属农业小县,绝大多数农业人口靠种地生活。农业没有形成大的持久的规模产业。但改革开放后,在国家政策指导下,农民能够自给自足,工业企业方面,除玛钢厂外,在市场经济冲击下,多数企业不景气,打不出自己的品牌,唯一一家号称百年老店的东阿阿胶(平阴福胶集团)因丢了“东阿”这个 ,在与东阿县的阿胶厂竞争中,几近破产。城市建设迟缓,社会福利事业发展缓慢。现平阴县的实际状况是,由于基础差,经济发展水平低。虽然在改革开放后经历届县委县政府领导的不懈努力,农业有了发展,但于其他县相比,平阴县实属贫困县,是吃饭财政。
2、 东阿县的基本状况。
东阿县分老东阿县和新东阿县。老东阿县治即现平阴县的东阿镇,新东阿县治即现聊城地区的桐城镇。东阿县自汉代建县至今已有两千余年历史,原治所在今阳谷县的阿城,与谷城县(在今平阴县东阿镇西)两县并设,北齐时两县合并,省东阿入谷城,唐武德年间,省谷城入东阿,宋以后因黄水为患,东阿县便迁至黄河东的南谷镇、利仁镇、旧城镇,最终于明洪八年在现平阴县东阿镇即谷城设县至新中国成立初,此阶段的东阿县是古代的大县,北至平阴,西南至阳谷县,西至聊城,西北至茌平,南至东平湖西岱庙等,东南至东平县界,其疆界南北长达一百里,东西长达六十余里。古代在此设县,皆因时处地理位置重要,为“南北孔道、水陆要津、人聚五膏,货居百郡,所谓通都大邑者也”。又因此处群山耸峙于东南,二水(黄河与狼溪河)交于西北,山青水秀,名胜众多。千百年的建设,使时处成为四邻庶物殷繁,五方商贾 辏的重镇,风景秀丽,规模宏大,古建众多,明代大学士阁老于慎行故居即在城内,自古有“东阿城两半,狼溪中间穿”的美谈。在鲁西南一带占有重要的位置。上世纪30年代, 国民党山东省主席,当时的省政府驻地。但新中国成立时,东阿县迁至现聊城地区的桐城镇,黄河以西归东阿县,原东阿县改东公社。
现东阿县属鲁西贫困地区的聊城市,地处市东部,黄河岸西。它是解放后在一个农村小镇基础上建县,至今仍是鲁西的贫困县,工业企业只有五六十年代原东阿阿胶厂帮助建立的阿胶厂,其他没有打出自己的品牌自主的企业,没有规模的种植业,全靠自给自足,社会经济不发达。