地铁为什么不实名制

我来上海有两年多时间了，平均一年丢一次公交卡，我想一定不会光我一个人会遇到这种问题，但是可恶的是地铁卡找不回，找不回不说了补办也不能行，卡里面的钱只能白白的让别人用了，而且别人还能退卡，用完了还能收回20元的卡费，你说是不是很不公平，也不知道地铁那么多工作人员是干什么的，一年不出没话说两年，三年那么长时间了还不更新下。希望早点能够实现地铁卡实名制。让经常丢地铁卡的得点安慰。