除去这种“历史遗留问题”，也有城管局主动创业的。湖南绥宁全县一共有75辆出租车，曾经分属于三家出租汽车公司。按合同，到2012年9月，75辆车中61辆的经营权合同已经到期，车辆全部予以报废。为了能够获得第二轮的运营权，出租车公司当地主管部门提出了书面的续牌经营申请，但结果却发现无法继续经营了。当地人民政府向媒体出示的一份情况报告显示，“2012年11月１日，县城管执法局在县工商部门注册成立了绥宁县绿城出租汽车有限公司，注册资金100万元人民币，为国有独资企业”，换句话说，城管局将亲自运营出租车公司，给出的理由是“原来的两家企业名为两家，实际是一个股东，一家公司……放任司机炒卖转手车辆及其经营权，对车辆运营管理相当马虎。”
