《工伤保险条例》,《山西省实施《工伤保险条例》试行办法》,《山西省农民工参加工伤保险暂行办法》都规定核算工伤职工的工伤待遇时“有‘本人工资’的,以‘本人工资’为基数,‘本人工资’难以确定的,按统筹地区上年度职工月平均工资确定”吕梁市办公厅发布的《吕梁市人民政府办公厅关于全市煤矿企业实行按设计生产能力征收工伤保险费的通知
(吕政办发〔2008〕11号)》这份文件为啥就规定“煤矿企业职工发生工伤后,工伤保险基金计发的工伤保险待遇(除工伤医疗费外),暂按全市上年度职工月平均工资为基数确定。”这是为啥?你们的这中行为是不是一种违法行为?