在农村集体土地使用权问题这是不合理的.表面上他们的做法貌视合法,因为不取得审批,任何单位与个人不得私自开工建设工程.但2004年国务院下发的依法行政实施纲要明确载明,政府行政的基本要求有六点,第一是行政合
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