凡九品以上职事官(品位)，皆带散官官阶，称本品。在入仕之初，官员首先获得的是散阶；在任满解职的时候，散阶依然维系着官员品位；在授予职事官时，散阶高低是必须考虑的因素。在同一官员身上，其职事官与散官的级别有相应的，也有不相应的。因为散官以门荫定阶，然后按资历升级；职事官则由君主任命，随才录用，或从闲入剧，或去高就卑、迁从出入，参差不定。往往职事官品位较高，其散阶却较低而不相适应，该官任职虽重要，但班位仍然较低。
《贞观令》规定，散阶高而所任之职事官品位低，称“守”某官；散阶低而所任之职事官品位高，称“行”某官；其大致相等者，称“兼”某官。
1.文散官
高祖武德年间，定文散官29阶：
从一品：开府仪同三司、左光禄大夫
正二品：特进、右光禄大夫
从三品：散骑常侍
正四品：太中大夫、通直散骑常侍
从四品上：中大夫
从四品下：员外散骑常侍
正五品上：中散大夫
正五品下：散骑侍郎
从五品上：通直散骑侍郎
从五品下：员外散骑侍郎
正六品上：朝议郎
正六品下：承议郎
从六品上：通议郎
从六品下：通直郎
正七品上：朝请郎
正七品下：宣德郎
从七品上：朝散郎
从七品下：宣义郎
正八品上：给事郎
正八品下：征事郎
从八品上：承奉郎
从八品下：承务郎
正九品上：儒林郎
正九品下：登仕郎
从九品上：文林郎
从九品下：将仕郎
太宗贞观11年，略作改动调整，仍为29阶，成为永制：
从一品：开府仪同三司
正二品：特进(授予公侯中有特殊地位者)
开府仪同三司及特进不带职事官者，朝参禄俸并同职事官，仍隶吏部。
从二品：光禄大夫
正三品：金紫光禄大夫(即光禄大夫加金印、紫绶)
从三品：银青光禄大夫
正四品上：正议大夫
正四品下：通议大夫
从四品上：太中大夫
从四品下：中大夫
正五品上：中散大夫
正五品下：朝议大夫
从五品上：朝请大夫
从五品下：朝散大夫
正六品上：朝议郎
正六品下：承议郎
从六品上：奉议郎
从六品下：通直郎
正七品上：朝请郎
正七品下：宣德郎
从七品上：朝散郎
从七品下：宣义郎
正八品上：给事郎
正八品下：征事郎
从八品上：承奉郎
从八品下：承务郎
正九品上：儒林郎
正九品下：登仕郎
从九品上：文林郎
从九品下：将仕郎
2.武散官
高祖武德年间置散号将军，以加武士之无职事者：
正二品：辅国大将军
从二品：镇军大将军
正三品：冠军将军
从三品：云麾将军
正四品上：忠武将军
正四品下：壮武将军
从四品上：宣威将军
从四品下：明威将军
正五品上：信远将军
从五品上：游骑将军
从五品下：游击将军
太宗贞观11年，置武散官29阶：
从一品：骠骑大将军
正二品：辅国大将军
从二品：镇军大将军
正三品：冠军大将军
从三品：云麾将军
正四品上：忠武将军
正四品下：壮武将军
从四品上：宜威将军
从四品下：明威将军
正五品上：定远将军
正五品下：宁远将军
从五品上：游骑将军
从五品下：游击将军
正六品上：昭武校尉
正六品下：昭武副尉
从六品上：振威校尉
从六品下：振威副尉
正七品上：致果校尉
正七品下：致果副尉
从七品上：翊麾校尉
从七品下：翊麾副尉
正八品上：宣节校尉
正八品下：宣节副尉
从八品上：御侮校尉
从八品下：御侮副尉
正九品上：仁勇校尉
正九品下：仁勇副尉
从九品上：陪戎校尉
从九品下：陪戎副尉
高宗显庆3年，置专授予归附部族酋长的武散官16阶：
正三品上：怀化大将军
正三品下：怀化将军
从三品上：归德大将军
从三品下：归德将军
正四品下：怀化中郎将
从四品下：归德中郎将
正五品下：怀化郎将
从五品下：归德郎将
正六品下：怀化司阶
从六品下：归德司阶
正七品下：怀化中候
从七品下：归德中候
正八品下：怀化司戈
从八品下：归德司戈
正九品下：怀化执戟长上
从九品下：归德执戟长上

七、隋唐选官制
(一)科举制
隋统一全国后，一度实行九品中正制。因隋文帝杨坚之父名忠，为避讳将中正改名州都。自南北朝末年，士族门阀制度已经走向衰落。关陇地区的士族门阀势力，本就不象南朝和山东地区那样根深蒂固，北周官员的升迁已不全凭家世门资。随着统一的封建中央集权国家的重建，地主阶级要求扩大其统治基础，与士族门阀制度密切联系的九品中正制再也不能适应封建国家的需要了。
隋文帝即位后，多次下令征求才能之士。开皇7年(587年)正月，制诸州岁贡3人。开皇18年7月，又诏京官五品以上，总管、刺史，以志行修谨、清平干济二科举人。当时，代理吏部尚书的卢恺、吏部侍郎薛道衡坚持以门第高低作为选用人才的标准，结果是“潜愬纷纭”，卢、薛两人都受到“除名”处分。文帝坚持荐举制，直到他临死的前一年，还下了一道诏书：“令州县搜扬贤哲，皆取明知古今，通识治乱，究政教之本，达礼乐之源。不限多少，不得不举。”
炀帝设置进士科，正式形成了科举制度。
当时的科举大体有两种情况：一类属于临时的特科，相当于唐代的制科，如炀帝大业3年(607年)4月，诏文武职事官员，以孝悌有闻、德行敦厚、节义可称、操履清洁、强毅正直、执宪不挠、学业优敏、文才秀美、才堪将略、膂力骁壮十科举人。大业5年(609年)6月，又诏诸郡“以学业该通，才艺优洽；膂力骁壮、超绝等伦；在官勤慎、堪理政事；立性正直、不避强御四科举人”(《册府元龟》卷645《贡举部》)。但“十科举人”、“四科举人”都只是临时下诏，偶一行之，并没有成为一种制度；
另一类是常设科目，有秀才、明经、进士科。最初只设秀才、明经两科。秀才先试策，并加杂文。如开皇15年(595年)，杜正玄投考秀才科，当时杂文考试很难。那年的题目是拟作《司马相如上林赋》、《王褒圣主得贤臣颂》、《班固燕然山铭》、《白鹦鹉赋》。开皇16年(596年)的考题是拟作《贾谊过秦论》及《尚书·汤誓》、《匠人箴》、《几赋》等。当时秀才科的录取标准很高，每次考试及第的人很少，几乎成为虚悬的科目。后来又增置了进士科，只试策，不考杂文，增加了录取的人数。明经科只考《九经》、或帖经或问经义，及第的人数较多。隋朝的刘焯、王贞、杜正玄、杜正藏、许敬宗等，都是秀才出身；房玄龄、侯君素、孙伏伽、杨纂等，都是进士出身；孔颖达、韦云起等，都是明经出身。以“试策”取士，在中国选官史上揭开了新的一页，科举制度从此开始。
唐朝建立之后，继续实行科举取士，并把这一制度更加完善起来。只有士、农子弟允许参加科举考试，其它阶层的人都不许做官。另外，品行不好、臭名昭著者；犯大逆不道之罪者之直系亲属也不能入仕。唐代选官科目有常科和制科两种。
常科，每年分科举行1次，其考生主要来源是生徒与乡贡。
唐代中央和地方都设有学校，中央有国子监、弘文馆、崇文馆，地方有州县学。这些学校的学生都有一定的名额，学生入学年龄和学习年限，也有明确规定，学习的内容主要有《诗》、《书》、《易》、《周礼》、《仪礼》、《礼记》、《左传》、《公羊传》、《谷梁传》等儒家经典；若学书、学算、学律的，则主要学习有关文学、算术、法律等方面的专业书籍。每年冬天，国子监、弘文馆、崇文馆及各州县学都要将考试合格的学生送尚书省参加考试。这类考生叫生徒。
不在学校学习而学业有成者，则向州县“投牒自举”(以书面形式提出申请)，经考试合格，由州送尚书省参加考试。这类考生随各州进贡物品解送，所以称乡贡。如地方保举不当，不仅被举者不能参试，就连其所有同乡都会被剥夺考试资格。到达尚书省后，要把名字、年龄、地址、籍贯等写在牒子上，由户部核查、印证推举人的推举，再交给吏部考功员外郎进行考试。《通典·选举三》载，“自京师郡县，皆有学焉，每岁仲冬，郡县馆监，课试其成者……而与计偕，其不在馆学而举者，谓之乡贡。旧令诸郡，虽一、二、三人之限(上郡每年3人，中郡2人，下郡1人)而实无常数，到尚书省，始由户部籍阅，而关于考功课试，可者为第。”

唐代常科考试科目很多，有秀才、明经、俊士、进士、明法、明字、明算、一史、三史、开元礼、道举、童子(《新唐书·选举志上》)。其中，明经、进士科考生最多；明字、明法、明算科不为人重视；而俊士、一史、三史、开元礼、道举、童子等科，并不经常举行。
秀才科考5道方略对策，按照文字通顺和道理讲得好坏与否评分。行文通顺、道理透彻的为上上第，其次为上中、上下和中上第，这4等为及格，其它为不及格。秀才科在唐初要求很高，贞观年间规定，凡被推荐应秀才科而未能中选者，其所在州的长官要受处分。因为选拔严格，所以应试者很少。高宗永徽2年(651年)，曾一度停止秀才科。后虽恢复，但主持考试的人因此科久废，不愿录取。因而明经、进士两科就成为唐代常科的主要科目。
史科主要考《史记》、《前、后汉书》和《三国志》。口试对文辞的注释100条，然后问对策3条。口试对70%、对策答好2条就算及格。10岁以下的孩子应童子科，以朗诵为主，考1部经典，再加《孝经》和《论语》。
明经、进士两科，最初只是试策(依据经典或考量时政，对具体问题提出解答)，考试内容为经义或时事。明经科先帖经(默写经文)，然后背诵典籍注释，再考3道对策，也是头4等及格。永隆2年(681年)，明经加试帖经。
进士科开始是先考5道对策，然后默写大经1种。经、策全通为甲第；对策答好4道、默写经文对40%以上为乙第。太宗贞观8年(634年)，进士科加试读经史1部。高宗调露2年(680年)，进士科加试帖经。永隆2年(681年)，进士加试杂文，要求先写2篇杂文，文辞通顺、熟悉格律，才考对策。
玄宗天宝年间，又规定进士科先考经文，然后加试诗赋；全通过了，再考5道对策；对策全好，才算及格。后来时而要考官书文章、时而要考经文、经义。最后规定：第一场考诗和赋；第二场考论议；第三场考对策；第四场考经文。据《新唐书·杨绾传》载：“天宝13年(754年)，玄宗御勤政楼，试博通坟典，洞晓玄经、辞藻宏华、军谋出众等举人……取词藻宏丽外，别试诗赋各一首。”但两科考试内容各有偏重，进士重诗赋，明经重帖经、墨义(背诵或默写先儒对经典的注释)。
因帖经、墨义只要能熟读经传及其注释就可登第，而诗赋则需要具有文学才能；同时，明经的录取名额又比进士多得多，“其进士大抵千人，得第者百一二，明经倍之，得第者十一二……开元以后，四海宴清，士无贤不肖，耻不以文章达。其应诏而举者，多达二千人，少犹不减千人，所收百才有一”(《通典·选举三》)。明经科得第，每年有一、二百人，而进士科得第的有时只有几人，最多也不过三、四十人。所以，当时流传有“三十老明经，五十少进士”的说法。可见在唐代众科中，最贵重是进士科，所以王定保《唐摭言·散序进士》说：“进士科，始于隋大业中，盛于贞观，缙绅位极人臣，不由进士者，终不为美。”
唐初，常科考试由尚书省吏部考功员外郎(从六品上)主持，“武德旧制，以考功郎中监试贡举，贞观以后，则考功员外郎专掌之”(《通典·选举三注》)。开元24年(736年)，考功员外郎李昂因诋毁进士李权的文章，大受李权的辱骂。由于此事，朝官议论纷纭，都认为由郎官主持科场，职位太低，威望不高。于是玄宗决定把主考权移给礼部，由礼部侍郎(正四品下)主持。此后，历代相沿不改。
唐朝对选拔人才十分重视，严防弄虚作假，挟带舞弊。每逢科考，兵卫森严，防患备至。举人入场仪式，也极为隆重。“先试之期，命举人谒于先师，有司卜日，宿张于国学，宰辅以下，皆会而观焉，博集群议，讲论而退。礼部阅试之日，皆严设兵卫，荐棘围之，搜索衣服，讥呵出入，以防假滥焉”(《通典·选举三》)。
考中进士的称及第，是很高的荣誉，时人称为“登龙门”。发榜之后，有曲江会、杏园宴、雁塔题名等活动。进士曲江大会，有时皇帝还登紫云楼垂帘观看。考中进士后，并不立即授予官职，还要再经吏部考试(叫省试；或释褐试，因及格者得官后，可以脱去平民粗布褐衣而换上官服)合格后，才能授予官职。另一途径是经地方长官(如节度使、观察使)的荐引，先作他们的幕僚，然后才由中央政府授予官职。
自武后长安2年(702年)始，鼓励民间学习武艺。此后，凡文科考试之年，同时举行武科。武科考试项目以骑射为主，科场由兵部主持。
文武科士人经过复试合格后，按例分别给以凭照(称告身)，“各给以符，而印其上，谓之告身，其文曰尚书吏部告身之印。自出身之人，至于公卿皆给之。武官则受于兵部”(《通典·选举三》)。秀才上上第为正八品上，明经上上第为从八品下，进士科甲等为从九品上，考书学和算学则在九品之下。
武后载初元年(689年)二月，亲自在洛阳殿策问贡士，开后代科举制度殿试的先例。不过，唐代殿试，只在特殊情况下才举行，并没有成为制度。
唐代取士，不仅看考试成绩，还要有知名人士的推荐。因此，考生纷纷奔走于名公巨卿之门，向他们“投献”自己的代表作，称“投卷”。若直接向礼部投献，称“公卷”，向达官贵人们投献，称“行卷”。投献的作品，有诗、有文，也有表现史才、诗笔、议论的小说。投卷使一些确有才能的人得以显露头角，如牛僧孺以《说乐》得到韩愈、皇甫湜的赏识，杜牧因《阿房宫赋》受到吴武陵的推荐(《唐摭言·公荐》)。但欺世盗名、弄虚作假者，也不乏其人。中唐以后，投卷多且滥，弊端百出，一些主考官不得不规定投卷的数量，投卷完全流于形式。
考试与推荐相结合，对选拔人才曾起过积极作用，但是也为达官贵人营私舞弊大开方便之门。他们利用职权，为自己或同僚的子弟请托，甚至对主考官进行威胁。如天宝年间，礼部侍郎达奚珣主持考试，不准备录取杨国忠之子杨暄，杨国忠知道后，大发雷霆，达奚珣被迫录取了杨暄，而且使他名列前茅。

八、唐代官吏考课制度
唐朝对官吏的功过、品行和才能已形成一套较完整的考核制度，这便是考课。
考课，包含着两种意义：一是考，即考察自中央至地方各级官吏在其任职期间执行国家法令的具体表现；二是课，即依照国家的行政计划进行督课。总的来说，考课就是国家依照所颁布的法令和行政规则，在一定年限内，对各级官吏进行考核，并依其不同表现，区别不同等级，予以升降赏罚。所以考课制度又与官吏的铨选任用有紧密的联系。
唐代是中国封建社会的鼎盛时期，中央集权制进一步加强，对官吏的选择和考察也更加重视。唐太宗曾说：“为官择人，唯才是与，苟或不才，虽亲不用。(《资治通鉴》卷194)”所有官员不论职位高低，每年都需经过一定的考课，称为小考，评定被考者的等第；每隔3年(有时也有4年或5年)，又举行一次大考，综合3年(或4年、5年)中的等第以决定升降赏罚。
考课由尚书省吏部主管，吏部属下的考功司就是专门负责考课官吏的机构。考功司设有郎中(从五品上，负责京官考课)、员外郎各1人(从六品上，负责外官考课)，因其品秩较低，只能负责四品以下官吏的考课；对三品以上的大臣，须报呈皇帝亲自裁决。
为加强考课的严肃性和权威性，唐制还规定由大臣2人担任考校使，分校京官、外官的考课。又规定，由门下省给事中和中书省中书舍人分别监察考课的进行，称监考使。这种制度在贞观初期就已确立，“贞观初，岁定京官望高者二人，分校京官、外官考，给事中、中书舍人各一人莅之，号监中外官考使。考功郎中判京官考，员外郎判外官考。其后屡置监考，校考，知考使”(《新唐书·百官志一》)。自太宗定制后，终唐一代，基本没有多大变化。
考课按规定必在岁终完成，为次年选授官员提供依据。但在此前，中央的省、台、寺、监及地方州郡各级机构的长官，先要评定被考的下属的品德才能，并将其当年的功过、德才登上簿状，作为档案材料。其等第：流内官分9等，流外官分4等。定等之后，各机构长官再召集被考人当面宣读考核意见(被考人可对其考语提出异议)，通过后注入簿册。至此，算是初审。接着，中央和地方各级机构按规定日期(京官限9月13日，外官限10月25日以前)将被考者的簿状送报尚书省。同时，尚书省又把属下各司和各道监察官所收集到的有关官员的考课材料一并汇总，交考功司作为考校时的参考。
唐代对官吏的考课，有一定的标准和具体内容。尚书省各司每年都需在本职规定的范围内，把地方州县的州牧、刺史、县令的治绩(诸如殊功异行、灾蝗祥瑞、户口赋役增减及盗贼多少等情况)报送考功司。中央又派遣监察御史和特遣的巡察使、存抚使等分道察访，于每年9月30日前将被考人员的状况写出，报考功司。这些材料都作为考功司决定等第或升降赏罚的参考依据。
最后的复考由考校使和尚书省考功郎中、员外郎共同负责。核定后，由考校使当面向齐集于都省的京官和地方各州的朝集使宣布。定考后，中央和地方各机构的长官还要将被考人的名牒、等第公开张挂于门上3天。县一级被考官吏的名牒送到州后，于当天下达到县，公布如前。如所定等第有不当之处，被考人可以陈诉。经一定的复查手续，若符合事实，可重新更改考第；若不符合事实，则降低被考人的考第以示惩罚。考定后，发给考牒，作为凭证。

回纥可汗在“九姓铁勒”等部皆置都督，以管理各部事务，兼管征收赋税。其他被征服的部落则划分为若干区域，派叶护或设统领管理；每个部落则置吐屯1人(监使、御史)，以督责贡赋、监察政事。
(3)吐蕃(藏族的祖先)
在西藏高原，很早就有人类居住。战国以后，在民族斗争中失败的羌族部落，如越巂(四川西昌)羌、发羌、唐旄、迷唐等部，都逐渐迁移到西藏。他们和当地人民融合，繁衍发展，形成了吐蕃族。
建立吐蕃王朝的是活动在雅隆河谷(今西藏穷结县)的牦牛部，统一牦牛部的叫弃聂弃赞普。“赞普”意为雄健丈夫，后成为吐蕃君长的专称。赞普妻称为末蒙。从7世纪松赞干布建立统一政权算起，到9世纪后半叶分裂衰亡为止，吐蕃王国大约存在200余年。
吐蕃王族称为“论”(有大论、小论)，宦族称为“尚”。吐蕃原来信奉苯教，后又从唐朝输入佛教，苯教巫师和佛教上层僧侣也是统治阶级的重要组成部分。
从弃聂弃开始，吐蕃确定了酋长世袭制度，“其设官，父死子继，绝嗣则近亲袭焉”(《册府元龟》卷961《外臣部·土风》)。
大论、小论即大相、副相，还有内大相(也称为论莽热)、内副相、小相各1人，又有整事大相、副整事、小整事，皆任国事。由这些官员所组成的中央机构，“总号曰尚论掣逋突瞿”(《新唐书·吐蕃上》)。
吐蕃官制除本族特有的外，也兼采唐制。据汉籍文献记载，吐蕃官名有宰相、中书令、都元帅、尚书令等。这些官，可能是根据唐代官名意译的，其实际不一定如唐代那样有细致的分工。
吐蕃在地方上实行军政合一的制度，把全境划分成4个军事行政区，即拉如、叶如、伍如、云如，各区的领兵军官兼任地方行政长官。每区又分上下两部，其下有若干千夫长以统部民。从《旧唐书·吐蕃传下》的记载中，可知吐蕃地方官也兼采唐制，设节度使、观察使等职，节度使之下设州，州置守将(如维州守将悉怛谋)，军事据点设讨击使(如别将尚恐热为落门川讨击使)。
(4)南诏
隋唐时期，在今云南地区错杂散居着许多部落，名号繁多，难以胜计。就种族来说，主要有白蛮和乌蛮。乌蛮妇女穿黑衣，衣长曳地；白蛮妇女穿白衣，长不过膝；两者当以衣色为别。南诏王为乌蛮，主要大臣为白蛮，后期白蛮势力上升。
从7世纪初叶到中叶，乌蛮部落不断向洱海地区迁移，征服了当地的白蛮，建立了6个诏。乌蛮称王为诏，六诏就是6个王国。南诏王姓蒙，始祖叫蒙舍龙。公元653年，舍龙子龙独逻开始建诏，并依附于唐朝。到南诏王皮逻阁时，渐次消灭了其他各诏，建立了统一的南诏国，定都太和城(大理市南)。自唐玄宗开元26年(738年)，册封皮逻阁为云南王起，到唐昭宗天复2年(902年)郑氏建立大长和国止，南诏在西南地区立国165年。南诏13代王中，有10个王接受过唐朝的委任和册封，有的还与唐王朝建立了“兄弟若舅甥”的亲密关系。
南诏王是最高统治者，自称元，称诸臣为昶；诸臣对国王只称官衔不称臣。其下设有清平官6人(相当于宰相)以襄理政务；大将军12人，在内随清平官参议军政大事，在外则任节度使镇守重镇，有功则升任清平官。《旧唐书·南诏蛮传》载，异牟寻时，以郑回为清平官，“事皆咨之，秉政用事。余清平官五人，事回卑谨。或有过，回辄挞之”。
清平官中有1人为内算官(平章事)，2人为副内算官(同平章事)，代国王判押处置文书。
此外，还有外算官2人，由清平官或大将军兼领，负责处理六曹事务；六曹的公事文书，由外算官与本曹出文牒行下。
六曹(相当于六部)，主管境内实际政务：兵曹、户曹(管户籍)、客曹、法曹、士曹(管营建工程)、仓曹(管财政)。六曹长有功得升大将军。9世纪以后，六曹扩大为九爽(爽是唐朝省的译音)，增加了掌管礼仪、官府手工业、贸易等部门。九爽的职掌是：幕爽主兵，琮爽主户籍，慈爽主礼仪，罚爽主刑法，劝爽主官民，厥爽主工作，万爽主财用，引爽主客，禾爽主商贾(《新唐书·南诏传上》)。爽是唐朝中央行政机构省的译音。

南诏奴隶主政权将所占土地，划分为许多区。每区有的广达30里，由城、镇地方军将派遣官吏管理。官吏下有“监守”人，负责“催促”强迫佃人生产。
南诏的地方组织多仿唐朝，其机构为军政合一，分设2个都督府、6个节度使、10崄(相当于唐朝的州)。对平民实行军事编制，“百家有总佐一，千家有治人官一，万家有都督一”(《新唐书·南诏上》)。所有壮丁都是战士，有马者则为骑兵。作战时南诏王派高级官吏监视，身体前部受伤者才许休息，背部受伤者(后退所致)则处死。军队出战时国家不付给养，全靠掠夺为军事费用。南诏的地方军事组织，对内用于管理、镇压奴隶，对外为奴隶主掠夺财物和奴隶服务，是南诏奴隶制政权的重要工具。
(5)靺鞨
靺鞨是满族的祖先，很早就出现在历史舞台上。商周时被称为肃慎，汉魏时称挹娄，北朝时称勿吉，隋唐时称靺鞨。靺鞨分为数十部，其活动地区主要在东北长白山、黑龙江一带。其中居住在松花江上游的粟末靺鞨和黑龙江下游的黑水靺鞨势力最大。
黑水靺鞨居地最北，以狩猎为主，善养猪。唐玄宗开元14年(726年)，在黑水靺鞨所在地设黑水都督府，以其首领为都督、刺史。
唐高宗时，粟末靺鞨迁徙到营州，后又迁至牡丹江上游，文化较其他靺鞨部落高。698年，粟末首领大祚荣建立震国。开元元年(713年)，唐玄宗封大祚荣为渤海郡王，以其所部为忽汗州，令大祚荣兼都督。从此，靺鞨就以渤海为号。至后唐明宗天成元年(926年)渤海为契丹所灭，历时228年。
渤海国东至于海，北至黑水，西接契丹，南至朝鲜的德源，以前大都是荒寒之区；居民有10多万户，主要靠渔猎游牧为生。
渤海国官制基本仿照唐朝。国王之下，中央设有政堂省、宣诏省(长官称左相)、中台省(长官称右相)，如唐之尚书、中书、门下三省，三省长官共掌军国政务。政堂省设大内相(如唐之尚书令)1人，左右司政(如唐之仆射)各1人，左右允(如唐之丞)各1人。下统忠、仁、义、智、礼、信六部(如唐之吏、户、礼、兵、刑、工六部)。六部长官为卿(犹唐之尚书)，次官为少卿(犹唐之侍郎)。
中正台是监察机关，如唐之御史台。
还有殿中寺、宗属寺(设大令、少令)；太常寺、司宾寺、大农寺(设卿)；司藏寺、司膳寺(设令、丞)；文籍院(设监)；胄子监(设监长)；巷伯局(设常侍)。武官有左右猛贲、左右熊卫、左右罴卫、南左右卫、北左右卫，分别设大将军、将军各1人。这些都是唐朝九寺、五监和殿中、秘书、内侍省与12卫的简化，其职掌也大体相同。
渤海的地方行政建制为府、州、县三级。9世纪时，全国除5京(以上京龙泉府为都)外，还有15府、62州和3个直隶州，州下有130余县。府设都督，州设刺史，县设令，为地方各级之行政长官。

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从中央到地方，从朝政到后宫，从文官到武将，从唐朝到边疆各国。
希望对于大家开政戏或者宫斗有所帮助。

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@十月印_沐堂

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不得不顶，简直想厚颜无耻问楼主有没有TXT版可供下载

这篇帖子对我简直重要的难以言喻 楼主好人 多谢楼主

虽然是几年前的，但是太有帮助，不定不行啊~

楼主辛苦了！好帖，万分感谢！