最新消息，日前被曝“一妻两妾”的濮阳市国税局纪检组长、党组成员李平安因涉嫌严重违纪，被濮阳市纪委已立案并采取双规措施。（2月22日中国新闻网）
虽然记者尚未从濮阳市纪委获知确切消息，李平安之被双规是否缘于网曝（据我推测当如是），但至少说明一点，此前网贴曝光他的有关问题，如“一妻两妾”，并有多处房产，贪污受贿等行为并非捏造。
这也正是我要表扬濮阳市纪委的地方，纪委并没听信李的自辩，——此前李信誓旦旦地称，“我与举报人素不相识，其举报内容与事实完全不符，纯属捏造、诽谤，我本人愿意接受任何部门的调查，同时保留向发贴人这种恶意诽谤行为提起法律诉讼的权利。”也没因为同属纪检机关，纵容包庇其过关，而是在查实其违规事实后果断地对其实施了双规。
不过，事情可以这样反过来设问：要是没有网曝，李平安能被双规吗？
这就涉及到一个共性问题，即谁来监督纪委书记（包括纪检组长）？按照现行的反腐败体系，纪委包括纪检组肩负监督查处党政官员的职责，拥有对违纪官员实施“双规”的权力，相反，纪委干部尤其是纪委书记（包括纪检组长）的违法违纪行为常常处于监管真空的状态。
迄今为止，我国的反腐设计尚未明确哪个部门机构专门负责行使对纪委的监管，只知道上级纪委负有对下级纪委的监督之责。但此种自上而下的同体监督早已被事实证明具有较大局限性。以原郴州市纪委书记曾锦春为例，湖南省纪委接群众举报后先后三次对曾锦春实施调查，但每次都无功而返，曾因此“荣膺”“三不倒（告不倒、查不倒、管不倒）纪委书记”的称号。正因如此，他变得越发疯狂，不仅多次借助“双规”这一杀手锏，参与当地矿产掠夺，还对举报者和不听话的干部实施打击报复。
具体到李平安一案来分析。网贴所列的违纪事实，尤其是“一妻两妾”的事实，其单位领导和同事不可能不知情，但为何在网曝之前，就没人反应和举报呢？这一定与他的身份有关。李是纪检组长，只有他能监督其他人，其他人则无权监督他。即便同事掌握了他的违纪事实，想要举报他，也得首先向单位的纪检组也就是向他本人举报，这不是自投罗网吗？而且即使有人想越级举报，直接向市纪委举报，也会顾忌李是纪检系统的人，担心会遭到报复，也不敢举报。
这恰恰是现行反腐体系设置中存在的一大缺陷。如李平安这样的单位纪检组长，上级纪委监督不到，同级党委政府不敢监督，群众组织和个人则无权监督，这样，便造成了无人监督纪委和纪委干部的监督漏洞。此番，要不是网曝，李平安仍会过着骄奢淫逸的好日子。
但网曝毕竟具有偶然性，要使李平安这样的纪检组长不敢作恶，关键还得靠建立完善的监督机制。目前而论，除了落实自上而下的同体监督办法外，更重要的是建立异体监督机制，包括制定同级党委政府的具体监督措施，落实地方人大和群众组织的监督办法，拓宽新闻媒体和网络监督渠道。总之，要使李平安这样的纪检组长不致成为贪官、淫官，必须制定完善对纪检部门的监督机制，将纪检干部的权力关进监督机制的笼子。（王学进）