此前，据住房和城乡建设部副部长仇保兴透露，由于当年“能源奇缺”，周恩来总理亲自主导以秦岭、淮河为界，划定北方集中供暖区。
这即为南北供暖线。累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖的地区，主要包括华北、东北、西北等地区。
然而，近年来，这一延宕一个甲子的集中供暖的楚河汉界却被频频挑战。
以贵阳为例，据气象部门资料显示，自2007年以来，贵阳冬季（12月1日至次年3月31日）日平均最低气温低于6℃的天数都在90天左右，上一个冬季甚至达到了104天。而且贵阳冬季的空气湿度高，最高时可达100%，而湿度每增加10%，温度则降低1摄氏度。
不惟贵阳，湖南、湖北、江西、江苏等地的人大代表、政协委员亦频频提出要求供暖线南移的议案、提案。
2012年全国两会上，全国政协委员张晓梅认为，长江流域的江、浙、沪、鄂、皖、赣、黔、滇、渝、川及相邻区域人口有四五亿之众，国民生产总值占全国的五分之二强，国家应该将公共供暖向南方地区延伸。在其看来，此举至少有四大好处：供热暖心、拉动内需、增加就业、节能减排。
“解放初期，国家制定秦岭淮河供暖线，从当时经济发展水平考虑是合理的。改革开放三十多年，国力增强，人民生活水平提高，南方部分城市提出集中供暖的要求也是正当的。”张晓梅在提案中称。
