张居正的例子

我去，楼主 这是我某年的论文题目，当年我是写了两万多字啊。

在于就算皇帝没了，国家也能正常运转，但是成熟也是相对于的和如今的英国内阁比就像小学生和大学生，但是在当时那个时代却是很成熟的。明朝中央权力分为两部分，票拟和批红，大臣拥有票拟权，各地的奏则送到中央由内革研究，然后制订政策好了再送给皇帝签字也就是批红，解决翻案这过程皇帝不用参与任何工作，皇帝只有签字就可以了，当然有些勤劳的皇帝也可以自己提些意见在上面不过也要内阁同意，如果内阁不同意，就会被驳拟，皇帝也别想绕过内阁独干因为没内阁同意的政策是不合法的，下面官是不会干的。

举个例子比如嘉靖想弄点钱盖皇宫里的房子，但是当时得内阁首相徐蔗不同意，户部不给钱，下面人不理因为内阁没同意。内阁的强大在于整个文官集团的强大，所以内阁底气足敢跟皇帝对抗