铁道部，对列车乘车体制要改革

一个车厢满满的，集都集不动，相邻的车厢，才仅仅三分之一的在做，空位有三分之二，中间有个门女列车员把门锁上，就说不让进，也不说为什么！？就是不让过！求解释！业内人士，这是为什么呢？