无卡有信号
重复播放录音：“匪警请拨110，火警请拨119，急救中心请拨120，交通故障请拨122……”

国际电信联盟
规定
手机在不安装SIM卡或其他特殊状态下必须能够拨打紧急呼叫电话

当前手机使用
现状
有SIM卡无信号、有信号无SIM卡，国内都不能使用紧急呼叫功能

22家**单位
建议
相关部门应强化手机入网检测管理，并建立统一的紧急呼叫平台

■试验：无卡状态下，7种手机无一接通
■遭遇紧急情况，别指望“紧急呼叫”能救你命
■22家消费**单位呼吁建立统一紧急呼叫平台
■无卡有信号 重复播放录音：“匪警请拨110，火警请拨119，急救中心请拨120，交通故障请拨122……”

手机在不安装SIM卡的情况下，应该可以拨打紧急呼叫电话。但是，全国22家消费 **单位做了项测试，对10种手机进行测试，发现在无卡情况下都不能拨通紧急呼叫电话。昨天，现代快报记者也试验了一下，在无卡状态下，拨打7种手机，多 是一连串语音录音，无一接通。对此，消费**单位呼吁：别让手机紧急呼叫功能成摆设，应该建立统一紧急呼叫平台。

南京市消协副会长兼秘书长许明介绍，根据国际电信联盟的规定，手机在不安装SIM卡或其他特殊状态下，必须能够拨打紧急呼叫电话，我国《国家质量技术监督局2002年通信相关行业标准》中也明确规定，只有经检测能实现紧急呼叫功能的手机，才能获得入网许可。

但事实上，目前很多手机的紧急呼叫功能形同虚设。此次调查，他们测试了6～7种进口手机，2～3种国产手机，在发现无卡情况下都打不通紧急呼叫电话。
真的如此吗？网友分别进行了试验，拨打7种手机的紧急呼叫电话无一接通。

用HTC One V手机拨打110，电话里传来录音，称“匪警请拨110，火警请拨119，急救中心请拨120，交通故障请拨122。随后是英文翻译，播放两遍后，自动挂 断。随后记者又用iPhone4手机拨打110，同样出现了电话提示录音，播放两遍后挂断。索爱lt26i，三星Galaxy3、诺基亚一款手机在不插卡 的情况下，出现了同样的问题。

一款摩托罗拉手机有点特别，在不插卡情况下拨打“110”后传来一段录音，“如果你是恶意骚扰，将锁定你的手机，如果是要拨打120 ，请换一部使用。”

进口手机如此，国产手机如何？记者又拨打了步步高一款手机，在拨打“110”后，播放了两段同样的录音，随后便挂断了。

紧急呼叫功能为何成摆设？
专家：没卡就没网络 所以救命电话打不通

拨打了一家手机公司的客服电话，对方在询问情况后表示，手机在SIM卡拔出后确实是不能打通紧急电话的。

南京邮电大学物联网学院博士王攀介绍，从技术层面来说，手机在没插卡的情况下是可以通话的，之所以现在的手机都要插卡，是因为各大运营商都建立了自己的网络，插上SIM卡，相当于拿到了一张银行卡，主要功能是身份确认和计费，SIM卡相当于打电话的“钥匙”。 当卡抽出后，相当于你没有了打开通信网络的“钥匙”，有了一道屏障，所以电话自然打不通。而手机无信号情况，指的是网络覆盖不到，相当于你所在地区的“线”就断了，所以即使有SIM卡也是打不通的。
许明表示，调查中他们也发现，我国手机入网检测标准中都提及应对手机进行紧急呼叫功能测试，却并未明 确规定检测手机应同时具备国际和国内通用的紧急呼叫号码，一些国外品牌手机生产商往往延续了设置911或112等号码的习惯，而未为中国用户设置110或 120紧急呼叫号码。

紧急呼叫功能如何落实？
消费**单位:建立统一紧急呼叫平台
22家消费**单位认为，手机紧急呼叫功能关系到消费者的生命安危和财产安全，如果手机根本不具备或者无法实现这些功能，却在手机说明书中有所明示，相关生产企业可能涉嫌欺诈消费者，还将承担相关责任。
电信运营商、手机生产商应加强沟通协作，将手机“紧急呼叫”功能的相关标准落到实处。手机生产商应确保手机产品中设置紧急呼叫功能，国外品牌应入乡随俗，遵守中国相关法规，尊重中国消费者的消费习惯，预置中国的紧急呼叫号码。
手机紧急呼叫功能名存实亡，是公共安全体系的一个漏洞。应该由通信管理的职能部门牵头，联合运营商、手机厂商，建立一个公共呼叫平台。打一个号码就可以报警，再从后台统一分发到**、医疗救助、消防等部门，迅速组织救助。
王攀称，建立一个公共平台在技术上是完全可以实现的，这个平台对于紧急求助电话可以迅速识别，没设门槛，这样就可以实现无卡拨通。
消协**单位认为，鉴于市场现状，相关部门应强化手机入网检测管理，特别是对于未预置我国统一的紧急呼叫号码的国外品牌手机，不能提供入网许可。
消协**单位建议消费者在选购手机时，应依照说明书的标注，查验紧急呼叫功能是否能正常使用。如果在手机说明书中明示拥有这一功能却无法实现，消费者可以向有关部门反映，以维护自身合法权益。消协**单位也在准备发函向工业和信息化部反映此问题。

LZ不相信这个事实，用自己的HTC手机进行了测试，分别拨打了。110，120，119，都是直接的挂断。也就是说在无SIM卡的情况下，紧急电话就是一个摆设，根本就没办法拨通。网友们可以都可以测试一下看看。测试之后在本帖留下你们的手机型号和测试结果。谢谢！

美丽中国不需要应急电话