2月5日晚10时左右，大同市市容站前管理处综合执法队队长聂卯平，带领本队协勤人员(据警方称均是临时工)冯宝林、杨勇、范海龙、李涛等人前往大同矿务局石料场附近，查扣了晋BT8060夏利和晋BT6245红色富康两辆无营运手续出租车，分别由杨勇和冯宝林驾驶返回市区。途中，夏利出租车车主常某给殷少华打电话说自己的车被扣，让其帮忙要车。此时，殷少华和几个同事刚刚在饭店吃完饭。 


“殷少华接到电话后，给队里打电话问有没有人上路查车，不知道电话那面是怎么回答的，他对我说‘可能有人冒充咱们执法，去看看’。”王之利是殷少华的同事，又是朋友，事发当晚他和殷少华在一起，目睹了事情的经过。 


大同市公安局城区分局重案中队在案情汇报中陈述：23时左右，聂卯平等人将车开回雁同东路大同市市容站前管理处准备驶入单位停车场时，殷少华带着王之利、刘海健、张国强3人拦住了夏利出租车，拉开车门扭打驾驶车辆的杨勇，这时，聂卯平、范海龙赶过来，问什么事，殷等人说：“你妈的X，谁让你们扣车！”随即，对聂卯平和范海龙动起手来，聂、范两人见对方人多而且手中有刀便逃回单位，杨勇逃至马路对面。范海龙、李涛见状回到单位宿舍取出两根洋镐把返回门口，直至把殷少华、张国强两人打倒在地后逃走，闻讯赶来的市容管理处吴大兵队长见到有人倒地流血，于23时10分拨打了“110”和“120”。“120”赶到时，殷已死亡，张国强手持一把菜刀头部受伤，现场遗留单刃刺器一把，已断裂的镐把一根，张被急救车送至大同市二院抢救，现已脱离危险。 


“如果我拿着刀，能让他们打成这样吗？”头部被砍5刀、两颗牙被打掉的张国强面对记者，坚决否认了自己拿刀的说法。而王之利也向记者证明他们几人根本没有拿刀。