160多年前，当时的美国与现在的第三世界国家极为相似，年轻的政府和司法部门要应付由移民、不合法居民、淘金者、武装匪徒、非法创业者等造成的混乱局面。多数居民都是非法占有土地者，矿工都在非法采矿。但经过多方多次博弈，美国政府做出了妥协，选择了在底层人民的经验以及他们创造的不合法协议的基础上通过了占地法、优先权法、宅地法、采矿法等一系列符合实际情况的新的法律，使原来的不合法行为变为了合法，为此，美国人建立了一种新的所有权概念，它激发了人民的创造性潜力，由此促进了经济的增长，扩大了市场，增加了资本，为经济的迅猛增长奠定了牢固基础。纵观西方的历史，所有西方国家过去的某一个阶段，都实现了从分散的不正规的协议体制，向系统性的合法所有权制度的过渡。
这对第三世界国家的启示是：改革，关键在于调整法律，使之适应大多数公民的社会和经济需要。表面上的不合法现象，其实并不见得是违法犯罪，而只是民间的规则与社会上层的规则相抵触的结果。政府要做的是尊重底层人民的经验以及他们创造的不合法协议和做法，将它们纳入正式的合法法律体系当中。第三世界的穷人们眼下缺乏的，正是合法的所有权权利，他们需要这样一种权利，把他们的所有权纳入正规的所有权制度，使他们可以借助这种制度去创造资本，进而创造财富，从而脱离贫穷，走向富裕。