施工现场热火朝天
“嗡嗡翁……”“擦擦擦……”“注意安全……”5月25日上午,在博兴县福路村农村公路建设现场,汽车的喇叭声、施工机械声、铁锨铲灰沙声、工作人员的喊声混成了一片,显得格外热闹。
“列入计划农村公路234.4公里,其中新建121．2公里,改建113．2公里。”博兴县地方公路管理局局长牟树勋告诉记者,该县“村级公路网化示范县活动”总投资1.6亿元,将集中财力,将有限的资金用于那些没有公路急需通路、公路损坏严重的村镇,不断完善农村公路网络体系,推动更高水平、更高层次的“村村通”—“村村连”。
按照计划,今年10月1日前所有主体工程达到竣工条件,11月底完成其他附属工程,迎接检查验收,争取合格率达到100%,优良率达到90%。截至目前,工程项目开工190公里,占计划的81%；路基完工158.4公里,占计划的67.6%；基层完工94.3公里,占计划的40.2%；面层完工40.5公里,占计划的17.2%。

地方配套资金全部到位
税费改革后,对于县乡而言,修建村路最头疼的就是资金问题,博兴县“村级公路网化示范县活动”项目186个,覆盖该县12个镇,总投资是1.6亿元。
“根据省交通运输厅‘村级公路网化示范县活动’的相关规定,省财政对示范县按照每个行政村给予12万元实施补助,我们县网化工程涉及村庄182个,省里给我们县拨款5000多万元,目前已经到账80%；县财政筹措5000多万元已全部到账；受益乡镇、村筹措5000多万,也在规定的时间打到了账户上。”
牟树勋说,省里的好政策,带动了基层工作的积极性,地方配套资金很早就到位了,这是税费改革后,县、乡镇、村筹措修建村路资金到位最快的一次。

专款专用三方审核
农村公路建设资金得到了保障,对于资金的使用,该县的要求也是相当严格。
该县要求所有地方配套资金全额存入县财政局网化工程专用账户,以确保建设资金专款专用、统一调配和资金安全；财政部门还委托会计师事务所对工程款支付使用进行跟踪审计。
“工程资金的拨付根据施工合同按进度进行计量拨款,由监理工程师现场签字确认,中介机构跟踪审计,由财政局评审中心进行审核,审核无误后工程款直拨施工单位,按照这种程序已经拨付工程款两次了。”牟树勋告诉记者,由监理工程师、中介机构和财政局三方对工程进行现场核实后,及时拨付农村公路网化工程资金,资金不但可以有效使用,施工单位和村镇群众也都放心。

村路“里”“外”皆升级
与2003年和近几年修建的农村公路建设标准相比,今年博兴县所列入村路网络化新修(改)建的农村公路建设标准无论是在结构层上,还是路面宽度上都有所升级。
“税费改革后,这一机遇非常难得。这次我们在2003年基础上提高了标准,原来路面宽都是4米左右,现在路面最窄的5米,大多村路都是沥青混凝土路面,减少了水泥路面和沥青碎石路面,”牟树勋说,村路的造价高了,档次上来了,希望省里每年都有这种好政策。
在伏田村村路施工现场,记者看到施工人员正在铺设二灰碎石。据博兴县交通监理赵东军介绍,铺设的二灰碎石要比原来建设村路所用的两层灰土在路基结构层上质量上要好得多,延长了村路寿命,档次也上去了,还环保。

每村都有群众代表当监理
“为把农村公路这项“民心工程”组织好、实施好,把好质量关,让村民满意,现场施工监督我们采取3+1模式,除了政府部门外,还有群众参与质量监督。”牟树勋告诉记者,3+1模式中3是指由交通监理、中介机构和财政局3方对工程现场质量进行考核；1是指修建村路沿线村庄选出的党代表和群众代表,也就是说,每个村都要有两名群众和交通人员一起当监理。
群众当监理,在以前的村路建设采访中,记者还没有见过,只是在相关规定上看到过。在伏田村、伏路村村路的施工现场,记者看到了这两个村参与现场质量监督的4名群众监理,他们的年龄都在50岁左右。他们有时拿着钢尺测量灰土厚度,有时帮着工人整理路基上的灰土。听说他们都是通过村民选出的忠厚老实、说实话、给群众办实事的群众代表和党员代表。哪个地方灰土少了、路基不平了、压路机辗压的次数少了他们都会“打抱不平。”
刘大娘是伏田村的妇联主任,一名老党员,通过村委会推荐,村民选她当村路建设现场监督的党代表,和她一起来现场监督的还有一位群众代表。刘大娘说,交通运输部门鼓励他们给自己的路把关,还给他们每人发了一张“明白卡”,路基的压实度、平整度、面层厚度都说了个一清二楚。
据了解,博兴县交通运输部门还对这些群众代表进行了专门培训。群众一旦发现问题,可以在现场提出整改或举报,坚决让农民兄弟的每一分一毫血汗钱花到实处。
“让群众参与到村路的建设过程中,一方面实现了群众的知情权,群众亲眼看到自己的路是怎么修的,心里更踏实；另一方面调动起来了群众的热情,提高了群众对公路保护的意识。”牟树勋说。

柳王通博兴的路修了吗？扯淡

现在基本都是坑

乔庄、