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不刷了 浮云

前言
社区卫生服务（Cmumunity Health Service, CHS）是指由全科医生为主体的卫生机
构所从事的一种社区定向的卫生服务，它强调以人的健康为中心、以需求为导向，对老
年人、妇女、儿童、慢性病人和残疾人等重点人群给予特别关注，对居民提供的是一种

策、配套政策及落实措施，社区卫生服务得到了迅速发展，覆盖范围逐步扩大，管理水
平不断提高。
福州市自1999 年开展城市社区卫生服务以来，经过几年的努力，已经建立起较为
完善的社区卫生服务网络，社区卫生服务机构的服务内容和服务方式得到不断的完善，

“六位一体”的功能也不断强化。截止至2006 年底，福州市设置的社区卫生服务机构
总数为181 个，其中社区卫生服务中心28 个，社区卫生服务站153 个。从事社区卫生
服务工作的人员总数为2165 人，其中医师总数为921 人，注册护士总数为698 人。然
而对于福州市目前社区卫生服务运行的状况如何；取得的

不但可
以估计有效生产前沿面、确定低效率来源，还具有客观性强、可操作性强、指标无需权
重，结果明确、直观等优点[6～12]。DEA通常有C2R模型、C2GS2模型、C2W模型、锥比率
C2WH模型，本文采用Input-C2R模型进行分析。
4.2 模糊综合评价（Fuzzy Comprehensive Evaluation）是借助模糊数学的一些概念，
应用模糊数学关系合成的原理，将边界不清，外延不确定的因素定量化，求得明确评价


胁(threats) 。
SWOT 分析方法有助于组织在即将变化的环境中找准定位，通过对系统或机构具有的
优势、劣势、面临的发展机遇和挑战等进行全面的系统分析，然后寻求最佳的趋利避害
的对策，充分利用发展机遇，发挥优势，以取得最佳的效果。
福建医科大学硕士学位论文 福州市社区卫生服务运行现状及综合评价研究—研究结果
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研究 结 果
第一部分 社区卫生服务发展概况及机构基本设施现状
本部分利用社区卫生服务机构上报福州市卫生局的年报表和本次机构资源调查表
所收集的定量资料，结合卫生统计年鉴等相关资料，进行描述性分析。
一、基本情况


卫生院下
设服务站，开展社区卫生服务工作；1999 年底以后采取将街道卫生院及部分二级医院转
置，或由二、三级医院外设，建立社区卫生服务示范中心，通过验收、评估，总结经验
教训，逐步推进的发展策略；由中心对下设服务站直接管理，服务站均提供医疗服务。
社区卫生服务的主体包括区以上医疗机构、街道卫

社区
人口的公共卫生服务项目补偿经费达到人均15 元。
为使社区居民得到有效、经济、方便、综合、连续的社区卫生服务，目前福州市的
社区卫生服务网络覆盖全市，遍布每个街道和乡镇。
三、五个区社区卫生服务中心概况
仓山区：该区多数中心位于城郊结合部，有8街4镇，74个居委会。有4家中心成立
于2003年，2家成立于2005年，上渡社区卫生服务中心由区医院在院外设置，其余中心


知晓社区卫生服务的程度是影响其利用社区卫生服务和患病时是否选择社区卫生服务
机构就诊以及患病后是否就诊的重要因素。社区居民对社区卫生服务的认识包括两方面
的内容：一是对社区卫生服务机构不应该有偏见，本次对应分析表明，在社区卫生服务
机构就诊的老年人或者是受教育水平相对较低的人群比例较大，实际上社区卫生服务机
构是能够出色完成基本的医疗服务；另一方面，居民应该进一步加强健康意识，改变健


务的就近方便相对大医院是其主要优势，这一优势为社区卫生服务机构的生存与发展创
造了基本条件，但居民就诊的目的是获得高质量的医疗卫生服务，而社区卫生服务由于
受到其自身条件的限制，目前还不能够提供很专业性的服务。在对本次调查患病居民非
首选社区卫生服务机构就诊的分析发现，前三位原因分别是医生业务水平偏低（45%）、
医疗设备简陋（31.6%）和**不齐全（7.4%），所以说社区卫生服务机构的医务人员素