三点、一带、两大功能区：三点即东部以还乡河公园为依托的生态旅游区、西部以行政中心建设为基础的区域政治文化中心区、南部以北站片区改造为龙头的交通商务中心；一带即实施还乡河二期工程，打造城区水脉、文脉景观带；两在功能区即以动车城、物流城为核心的项目建设聚集区。