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【转载】乾隆前期清廷放弃本色捐监政策原因探析(和卫国)

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作为给winny的回礼,虽然不是原创~


IP属地:上海1楼2012-02-24 21:39回复
    该作者的另一篇文章更详细,只是比较长,就不转了。
    《乾隆前期纳谷捐监研究》和卫国
    http://www.historychina.net/qsyj/ztyj/ztyjjj/2007-11-27/24889.shtml


    IP属地:上海2楼2012-02-24 21:40
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      2025-11-26 13:42:23
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      参考文献:
      [1][3] 清高宗实录: 61卷[M].北京:中华书局,1985(下同).
      [2] 著各省将采买补仓及纳谷捐监一概暂停事上谕[J].北京:历史档案,1992.1(12).
      [4] 两广总督马尔泰等为处理潮州府属办理捐监私收折色一案事奏折[J].北京:历史档案:1991.4(12).
      [5] 清高宗实录: 116卷[M].
      [6] 清高宗实录:122卷[M].
      [7] [8]清高宗实录:229卷[M].
      [9] 户部尚书海望为请将各省捐监停止仍归户部办理事奏折[J].北京:历史档案:1991.4(14-15).
      [10] 江苏布政使安宁为密陈各省捐监督抚应认真督率事奏折[J].北京:历史档案,1992.1(20).
      [11] 清高宗实录:72卷[M].
      [12] 清高宗实录:82卷[M].
      [13] 清高宗实录:160卷[M].
      [14] 清高宗实录:185卷[M].
      [15] 清高宗实录:175卷[M].
      [16] 署湖广总督鄂弥达为请改各省捐监交纳本色为交纳折色事奏折[J].北京:历史档案,1992.1(18-19).
      [17] 广东道监察御史李清芳为条陈积贮必不可少事奏折[J].北京:历史档案,1992.1(19-20).
      [18] 著各省将采买补仓及纳谷捐监一概暂停事上谕[J].北京:历史档案,1992.1(12).
      [19] 著各省重开捐监之例并比照旧例酌减每名收捐额数事上谕[J].北京:历史档案,1992.1(12).
      [20] 清高宗实录: 304卷[M].
      [21] [22] 清高宗实录:311卷[M].
      [23] 清高宗实录:342卷[M].
      [24] 清高宗实录:319卷[M].
      [25] 清高宗实录:318卷[M];319卷[M].
      [26] 清高宗实录:337卷[M].
      [27] 清高宗实录:764卷[M];770卷[M]..
      [28] 清史稿:112卷[M].北京:中华书局,1977.


      IP属地:上海7楼2012-02-24 21:51
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        (资料来源:《社会科学辑刊》2007年第3期)


        IP属地:上海8楼2012-02-24 21:51
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          嘉庆三年,从户部侍郎蒋赐棨请,开川楚善后事例,帝虑正途因之壅滞,饬妥议条唉。寻议:“京官郎中、员外郎,外官道、府,有理事亲民之责,未便滥予登进。进士,举人,恩、拔、副、优、岁贡,始许捐纳。非正途候补、候选正印人员,亦得递捐。现任、应补、候选小京官、佐贰,止准以应升之项捐纳。”从之。嗣以河屡决,续开衡工、豫东、武陟等例。十一年,定捐纳道、府,系曾任知府、同知、直隶州知州并州、县正印等官加捐,及现任京职,堪胜繁缺者,许以繁简各缺选用。其贡监初捐,及现任京职仅堪简缺,并外任佐杂等官递捐者,专以简缺选用。
          宣宗、文宗御极之初,首停捐例,一时以为美谈。自道光七年开酌增常例,而筹备经费,豫工遵捐,顺天、两广及三省新捐,次第议行。其时捐例多沿旧制,惟于推广捐例中准贡生捐中书,豫工例中准增、附捐教职而已。咸丰元年,以给事中汪元方言,罢增、附捐教职,其已选补者,不许滥膺保荐。是年特开筹饷事例;明年,续颁宽筹军饷章程。九年,复推广捐例。时军兴饷绌,捐例繁多,无复限制,仕途芜杂日益甚。同治元年,御史裘德俊请令商贾不得纳正印实官,以虚衔杂职为限。下部议行。寻部臣言捐生观望,有碍饷需,诏仍旧制。四年,山东巡抚阎敬铭言:“各省捐输减成,按之筹饷定例,不及十成之三。彼辈以官为贸易,略一侵吞钱粮,已逾原捐之数。明效输将,暗亏帑项。请将道、府、州、县照筹饷例减二成,专于京铜局报捐。”从之。时内则京捐局,外则甘捐、皖捐、黔捐,设局遍各行省。侵蚀、勒派、私行减折,诸弊并作。
          光绪初,议者谓乾隆间常例,每岁贡监封典、杂职捐收,约三百万。今捐例折减,岁入转不及百五十万。名器重,虽虚衔亦觉其荣,多费而有所不惜。名器轻,则实职不难骤获,减数而未必乐输。所得无几,所伤实多。停捐为便。时复有言捐官宜考试,花翎及在任、候选等捐宜停者。辄下部议。五年,帝以捐例无补饷需,实伤吏道,明诏停止。未几,海疆多故,十年,开海防捐,如筹饷例,减二成核收,常例捐数并核减。是时台湾甫开实官捐。他如四川按粮津贴捐,顺天直隶、河南、浙江、安徽、湖北各赈捐,户部广东军火捐,福建洋药、茶捐,云南米捐,自海防例行,惟川捐如旧,馀或并或罢。十三年,河南武陟,郑州沁、黄两河漫决。御史周天霖、李士锟先后请开郑工例,以济要工。部议停海防捐,开郑工捐。十五年,筹办海军,复罢郑工,开海防新捐。新捐屡展限,行之十馀年。二十六、七年间,江宁筹饷,秦、晋实官捐,顺直善后赈捐,次第举办。江宁顺直捐视新海防例,秦、晋捐但奖五品以下实官。庚子变后,帝锐意图治,言者多谓捐纳非善政,诏即停止。然报效叙官,旧捐移奖,且继续行之。但有停捐之名而已。
          


          IP属地:上海10楼2012-02-24 21:53
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            初捐纳官但归部选,乾隆间,为疏通选途,许加捐分发。二十六年,豫工例,京职郎中以下,得捐分各部、院。外官道、府以下,得捐分各省。三十九年,川运例,知州、同知、通判捐分发如旧。知县有静褂茫挥搿K氖辏渴汤筛咂友裕骸熬璋嘀兀恍矸址ⅲ钟玄侔唷2槿沙娇苹崾院螅鹧》址ⅲ言乃哪辏北、福建均因差委乏人,奏请拣选,可见举班渐已补完。请变通事例,川运捐不论双单月即用者,许一体报捐分发。”部议如所奏行。惟大省分发不得逾十二人,中省不得逾十人,小省不得逾八人。云、贵两省需员解送铜铅,云南得分发二十人,贵州如大省额。从之。是年兵部奏请候补、候选卫守备、卫千总如文职例,加捐分发,随漕学习。明年,浙江巡抚三宝奏请教职捐不论双单月即用者,设加捐分发,到省委用。均报可。川运例停分发,归入常例报捐,为永例。四十二年,以山东布政使陆燿言东省分发佐杂渐多,停布政司经历、理问、州同以下佐杂官分发例。四十六年,候补布政司经历郑肇芳等、候选州同张衍龄等具呈户部,以投供日久,部选无期,各省佐杂班已疏通,请准报捐分发,为奏行如旧例。嘉庆四年,给事中广兴请将俊秀附生报捐道、府、州、县者,停铨实缺,准加捐分发。责成督、抚试看三年,酌量题补。帝以停选示人不信,令加捐分发,有碍政体,不允行。道、咸间,增加捐指省例。光绪四年,捐例停,而分发指省以常例得报捐如故。五年,御史孔宪以指省分发,流弊不可胜言,请罢之。格部议,不果行。八年,复申前请,部覆如议。未几,海防例开,仍准报捐。时分发人员拥挤殊甚,疆吏辄奏停分发,期满复请展限,各直省比比然也。
            


            IP属地:上海13楼2012-02-24 21:56
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              IP属地:上海14楼2012-02-24 21:59
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                贡监捐清初已行。监捐沿明纳粟例。顺治十二年,开廪生捐银准贡例,从御史杨义请也。十七年,礼部以亢旱日久,请暂开准贡,令士民纳银赈济。允之。贡监例得考职,康熙六年,御史李棠言:“进士、举人迟至十年始得一官,今例监考补中书,三年后即升部属,应停罢。”部覆如议。自是贡监考职,祗以州同、州判、县丞、主簿、吏目用。初考职例行,各省监生或惮远道跋涉,或因文理不通,多倩代顶冒者。世宗深知其弊,特遣大臣司考试。雍正五年,令与考者千一百馀人悉引见,时以顶冒避匿者九百馀人。帝于引见员中拣选七十馀人,授内、外官有差。乾隆元年,停考职。三年,令捐纳贡监如岁贡例,分别等第,以主簿、吏目考取。捐监未满三年者不与。道光后,考职例罢。
                雍正间,帝以积贮宜裕,允广东、江、浙、湖广以本色纳监。乾隆元年,罢一切捐例。廷议捐监为士子应试之阶,请于户部收捐,备各省赈济,从之。三年,诏复行常平捐监例,各省得一体纳本色。原定各省捐谷三千馀万石,数年仅得二百五十馀万石,复令户部兼收折色。十年,湖广总督鄂弥达言:“捐监事例,谷不如银。银有定数,谷无成价。易捐谷为捐银,倘遇荒歉,亦可动支采买。”允行。大学士等复言:“各省纳本色,有名无实,请停止,专由部收折色。”得旨:“各省收捐不必停,在部捐折色者听。”三十一年,以陕、甘监捐积弊最甚,诏停罢。寻并罢安徽、直隶、山西、河南、湖南北,惟云南、福建、广东收本色如旧。三十九年,陕西巡抚毕沅、陕总督勒尔谨请如例收纳监粮,允之。是年甘省奏报六个月内捐监万九千十七名,监粮八十馀万石。帝疑之。布政使王亶望主其事,私收折色,减成包办,更虚报赈灾,侵冒钜款。继任布政使王廷赞知其弊,不能革。事觉,置亶望、勒尔谨、廷赞于法,官吏缘是罢黜者数十人,报捐监生或加捐职官者,分别停科、罚俸、停选。其后监捐无复纳粟遗意矣。贡捐属常例,向于部库报捐。嘉庆间,疆吏屡以为请,辄阻部议。十二年,部臣言库帑充裕,请变通常例,各省一体收捐。报可。
                此外尚有捐马百匹予纪录、运丁三年多交米三百石给顶带之例。其乐善好施例内,凡捐资修葺文庙、城垣、书院、义学、考棚、义仓、桥梁、道路,或捐输谷米银两,分别议叙、顶带、职衔、加级、纪录有差。馀如各省盐商、士绅,捐输钜款,酌予奖叙。皆出自急公好义,与捐纳相似,而实不同也。
                


                IP属地:上海15楼2012-02-24 22:00
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                  2025-11-26 13:36:23
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                  《清世宗实录》中关于湖广开捐的记录。
                  雍正五年三月
                  ○壬子。户部议覆。署湖广总督福敏等疏称、大江以南。皆系财赋重地。独至米谷、则江浙等省、每赖湖广接济。苟仓庾所积、充足有余。不但本省无忧乏食。即江浙等省、或有歉收。可以拨运平粜。顺流直下。诚甚便也。今湖北湖南、现存常平仓谷麦、及截留漕米等项。统计止有五十余万石。视他省积贮较少。臣等公同筹画须每年买谷数十万石。分贮各仓。以备不时之需。查楚省向有各衙门盐规银十六万两。经前督臣杨宗仁裁革。迨杨宗仁故后。各衙门仍复明裁暗收。臣蒙皇上高厚隆恩。万无收受丝毫之理。而观感之下。各衙门自不敢收受。以此项银两、买贮谷石。自可备用。再查【江浙二省】、现开事例。捐纳贡监。以裕积贮。【请令湖广照例开捐【。著各府知府、【收捐本色】。实贮在府仓廒。以便盘查。则湖广积贮充裕。不惟本省足食。且东南各省、便于拨运平粜。赈恤黎民。大有裨益。均应如所请。【从之。】
                  


                  IP属地:上海16楼2012-02-24 22:08
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                    本色纳监始自雍正年间。
                    “雍正间,帝以积贮宜裕,允广东、江、浙、湖广以本色纳监。”15楼


                    IP属地:上海17楼2012-02-24 22:10
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                      end


                      IP属地:上海18楼2012-02-24 22:10
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                        @依旧winny
                        3楼和4楼可以删掉~


                        IP属地:上海19楼2012-02-24 22:11
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                          清康雍朝的捐纳制度及其对铨制的影响
                          刘凤云
                          主要是康熙朝
                          http://www.historychina.net/qsyj/ztyj/ztyjzz/2009-11-13/4393.shtml


                          IP属地:上海20楼2012-02-24 22:26
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                            弘旺的一个妾茂怡氏,马尔泰之女,可是这个两广总督马尔泰之女?


                            IP属地:江苏21楼2012-02-24 23:06
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                              2025-11-26 13:30:23
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                              谢谢禩雨


                              IP属地:江苏23楼2012-02-25 09:30
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