谢天成,李年生,鲁山华奥石墨有限公司,鲁山第一腐败案，鲁山华奥石墨有限公司第一腐败案鲁山县瓦屋乡石墨资源产权起纷争 政府监管遭质疑
鲁山谢天成，鲁山李年生，鲁山华奥石墨有限公司，鲁山**局局长，鲁山石墨矿
谢天成,李年生,鲁山华奥石墨有限公司,鲁山第一腐败案，
非法开采现场
尾矿库距离河道百余米
选矿厂排出的污水直入河流
选矿厂正在生产
用沙土堆积起来的尾矿坝
大河网讯 7月23日，鲁山县一矿区发生的一起冲突事件，引起了社会各界的关注。而该起冲突事件的背后，企业则质疑系政府管理职能的缺失。
鲁山县国土资源局表示，该局执法人员执法受到阻扰，执法车辆被破坏，局里已向县政府打报告，请求多部门联合执法。
现场：山体被开膛，废水直排入河
冲突发生在鲁山县瓦屋乡土桥村。这是一个偏远的山村，距离县城有40多公里。一道石墨矿脉横跨附近几个乡镇。
听说要采访“采石墨矿”的，几名村民主动当起了向导。顺着崎岖的道路爬上村边并不高的山体，现场的情况让记者吃了一惊：翠绿的山体仿佛被人“开膛”，露出了黄褐色的土壤。开挖的大坑有10多米深，100多米长，挖掘机在四周留下了清晰的痕迹。距离大坑不足200米处，一个更大的矿坑已经被回填。
“他们都是找最好采的资源挖，品相不好的直接扔掉了”，一知情人说，这种粗放无序的开采方式不仅浪费了资源，也破坏了生态环境。
在山脚下，一个简陋的选矿厂正在紧张作业。低矮的厂房里，几乎看不到有现代化的设备。一大堆开采出的矿土堆在院内，大型铲车不断地将其输送到下一个环节。
更让人吃惊的是，选矿厂的尾矿坝竟然是用沙土堆积而成，未经过任何防护处理，尾矿坝下就是该村群众进村的唯一通道。“一下雨，尾矿坝就有坍塌的可能，很可能会危及到村民的生命。”一村民担忧地说。
尾矿坝上，选矿废水在未经过处理的情况下，通过一个直径大约30公分左右的水泥管直接排放到山下的荡泽河里，该河下游10多公里处，就是平顶山市著名的昭平台水库，供鲁山县及周边百万余人饮用吃水。
说法：属无证非法开采，多次制止未奏效
“对于这事，我们也很无奈”。7月25日下午，在鲁山县国土资源局，一名负责人说，该选矿厂存在着无证选矿、采矿，尾矿库存在极大安全隐患，选矿废水直排入河等多项问题，局里曾多次查处，但效果甚微。
鲁山县国土资源局的一份汇报材料显示，位于瓦屋乡土桥村的选矿厂名为鲁山联营石墨厂，始建于1985年，隶属于鲁山县经济委员会，在1988年获得了《采矿许可证》，矿区面积为200万平米，有效期到2013年4月。此后，由于石墨出口受阻、价格大幅下降，该厂曾长期处于停产阶段。2005年，该厂被鲁山县华奥石墨有限公司接管。
1999年，根据国土资源部统一换证安排，采矿许可证必须在一年内统一换发新证。鲁山县联营石墨厂接到通知后，未办理换证手续，按照规定，原采矿证于2000年被自行废止。此后，中化地质矿山总局河南地质勘察院在2008年12月获得了勘查许可证，矿区范围33.27公里，面积包括原鲁山县联营石墨厂的采矿许可证面积。
“也就是说，鲁山县联营石墨厂目前拿的证件已经作废，现在属于无证非法采矿。”鲁山县国土资源局法制股陶姓股长说，局里曾多次下发责令停止违法行为通知书，但非法开采者拒不签收，也不接受处理。
7月13日下午，鲁山县国土资源局执法人员前往该开采点制止非法采矿行为时，采矿者不仅组织几十名社会人员阻挠执法，还将执法车辆的轮胎割破，最后执法人员无奈报警，在当地***人员的帮助下才得以脱身。“我们稽查队一共有30多人，全县有资源的乡镇有20多个，确实忙不过来”，稽查队张姓队长说，选矿厂生产以及废水排放涉及到其他局委，单凭国土资源局确实很难管理过来，“也在争取多部门联合执法”。
质疑：冲突背后，政府管理缺位
采访中，土桥村的村民表示，为争夺矿山资源，当地发生的冲突绝不仅仅这一起。
对于7月23日的冲突，一方的鲁山县华奥石墨公司称，遭到上百人围攻，随后警方出动，抓获40多名嫌疑人。
而冲突的另外一方河南丰源矿产品有限公司，更是抱屈。该公司工作人员拿着厚厚一沓资料说，今年年初，公司已首次注资1.4亿元入股，与中化地质矿山总局河南省地质勘察院（以下简称中化院）达成合作协议，共同勘查开发鲁山县背孜乡石墨矿，获得采矿权后，计划投资5.5亿元，建设中原高端石墨生产基地。
丰源公司在接受中化院委托后，对勘查区范围进行了排查，发现有多家无任何证照的非法开采者疯狂盗采石墨资源，造成国有矿山资源大量流失、环境遭到严重破坏。就这一问题，中化院先后两次向鲁山县政府、发改委、**局、安监局、国土局、环保局去函，要求整顿非法开采，但鲁山县华奥公司依然我行我素地进行非法开采，致使双方摩擦不断。
7月23日，双方再次产生摩擦，酿成冲突。“我们有合法证照，依靠政府保护不了自己的资源；自行保护却被定性为寻衅滋事反被拘留了42人，那么究竟该如何保护自己的合法权益？”丰源公司的这名工作人员说，看着已投入的1亿多元资金打水漂很是无奈，真希望政府能挺身而出，让他们的合法权益能够得以保障。（蔡长伟）
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谢天成,李年生,鲁山华奥石墨有限公司,鲁山第一腐败案，
非法开采现场
尾矿库距离河道百余米
选矿厂排出的污水直入河流
选矿厂正在生产
用沙土堆积起来的尾矿坝
大河网讯 7月23日，鲁山县一矿区发生的一起冲突事件，引起了社会各界的关注。而该起冲突事件的背后，企业则质疑系政府管理职能的缺失。
鲁山县国土资源局表示，该局执法人员执法受到阻扰，执法车辆被破坏，局里已向县政府打报告，请求多部门联合执法。
现场：山体被开膛，废水直排入河
冲突发生在鲁山县瓦屋乡土桥村。这是一个偏远的山村，距离县城有40多公里。一道石墨矿脉横跨附近几个乡镇。
听说要采访“采石墨矿”的，几名村民主动当起了向导。顺着崎岖的道路爬上村边并不高的山体，现场的情况让记者吃了一惊：翠绿的山体仿佛被人“开膛”，露出了黄褐色的土壤。开挖的大坑有10多米深，100多米长，挖掘机在四周留下了清晰的痕迹。距离大坑不足200米处，一个更大的矿坑已经被回填。
“他们都是找最好采的资源挖，品相不好的直接扔掉了”，一知情人说，这种粗放无序的开采方式不仅浪费了资源，也破坏了生态环境。
在山脚下，一个简陋的选矿厂正在紧张作业。低矮的厂房里，几乎看不到有现代化的设备。一大堆开采出的矿土堆在院内，大型铲车不断地将其输送到下一个环节。
更让人吃惊的是，选矿厂的尾矿坝竟然是用沙土堆积而成，未经过任何防护处理，尾矿坝下就是该村群众进村的唯一通道。“一下雨，尾矿坝就有坍塌的可能，很可能会危及到村民的生命。”一村民担忧地说。
尾矿坝上，选矿废水在未经过处理的情况下，通过一个直径大约30公分左右的水泥管直接排放到山下的荡泽河里，该河下游10多公里处，就是平顶山市著名的昭平台水库，供鲁山县及周边百万余人饮用吃水。
说法：属无证非法开采，多次制止未奏效
“对于这事，我们也很无奈”。7月25日下午，在鲁山县国土资源局，一名负责人说，该选矿厂存在着无证选矿、采矿，尾矿库存在极大安全隐患，选矿废水直排入河等多项问题，局里曾多次查处，但效果甚微。
鲁山县国土资源局的一份汇报材料显示，位于瓦屋乡土桥村的选矿厂名为鲁山联营石墨厂，始建于1985年，隶属于鲁山县经济委员会，在1988年获得了《采矿许可证》，矿区面积为200万平米，有效期到2013年4月。此后，由于石墨出口受阻、价格大幅下降，该厂曾长期处于停产阶段。2005年，该厂被鲁山县华奥石墨有限公司接管。
1999年，根据国土资源部统一换证安排，采矿许可证必须在一年内统一换发新证。鲁山县联营石墨厂接到通知后，未办理换证手续，按照规定，原采矿证于2000年被自行废止。此后，中化地质矿山总局河南地质勘察院在2008年12月获得了勘查许可证，矿区范围33.27公里，面积包括原鲁山县联营石墨厂的采矿许可证面积。
“也就是说，鲁山县联营石墨厂目前拿的证件已经作废，现在属于无证非法采矿。”鲁山县国土资源局法制股陶姓股长说，局里曾多次下发责令停止违法行为通知书，但非法开采者拒不签收，也不接受处理。
7月13日下午，鲁山县国土资源局执法人员前往该开采点制止非法采矿行为时，采矿者不仅组织几十名社会人员阻挠执法，还将执法车辆的轮胎割破，最后执法人员无奈报警，在当地***人员的帮助下才得以脱身。“我们稽查队一共有30多人，全县有资源的乡镇有20多个，确实忙不过来”，稽查队张姓队长说，选矿厂生产以及废水排放涉及到其他局委，单凭国土资源局确实很难管理过来，“也在争取多部门联合执法”。
质疑：冲突背后，政府管理缺位
采访中，土桥村的村民表示，为争夺矿山资源，当地发生的冲突绝不仅仅这一起。
对于7月23日的冲突，一方的鲁山县华奥石墨公司称，遭到上百人围攻，随后警方出动，抓获40多名嫌疑人。
而冲突的另外一方河南丰源矿产品有限公司，更是抱屈。该公司工作人员拿着厚厚一沓资料说，今年年初，公司已首次注资1.4亿元入股，与中化地质矿山总局河南省地质勘察院（以下简称中化院）达成合作协议，共同勘查开发鲁山县背孜乡石墨矿，获得采矿权后，计划投资5.5亿元，建设中原高端石墨生产基地。
丰源公司在接受中化院委托后，对勘查区范围进行了排查，发现有多家无任何证照的非法开采者疯狂盗采石墨资源，造成国有矿山资源大量流失、环境遭到严重破坏。就这一问题，中化院先后两次向鲁山县政府、发改委、**局、安监局、国土局、环保局去函，要求整顿非法开采，但鲁山县华奥公司依然我行我素地进行非法开采，致使双方摩擦不断。
7月23日，双方再次产生摩擦，酿成冲突。“我们有合法证照，依靠政府保护不了自己的资源；自行保护却被定性为寻衅滋事反被拘留了42人，那么究竟该如何保护自己的合法权益？”丰源公司的这名工作人员说，看着已投入的1亿多元资金打水漂很是无奈，真希望政府能挺身而出，让他们的合法权益能够得以保障。（蔡长伟）
