《济南市轨道交通线网规划》以济南市城市空间战略规划中所界定的都市核心区为规划范围，这意味着济南市区和章丘、济阳都将纳入轨道交通覆盖范围。
　　规划确定城市快速轨道交通的功能定位为：服务于济南中心城，以地铁和轻轨为主要方式，满足中长距离的交通出行，与快速公交（BRT）共同承担客运交通的主体作用。
　　而城际铁路承担济南与济南都市圈内其它城市之间的轨道交通联系，与服务于中心城内部交通的快速轨道交通网在三大火车站（济南站、济南西站、新济南东站）形成良好的衔接关系。
　　规划至2020 年，公共交通占全方式出行的30%，轨道交通出行占公共交通的25%。2050年，公共交通占全方式出行的40%，轨道交通占公共交通的40%～45%。到时候，快速轨道交通要考虑到在都市核心区内，满足章丘、济阳等外围组团与中心之间的快速联系，成为复合交通走廊上的骨干交通系统。