汇率操纵国到底该如何界定

美国财政部每年需两次向国会提交报告，评估是否应将有关国家列为汇率操纵国，并采取有针对性的报复性惩罚措施。而每次都会引发两国高层以至民间的口水战，可以说是公说公有理，婆说婆有理，两国谁都有一抓一大把的证据，而事件最后都会不了了之。对于汇率操纵国这个概念，可能多数人不熟悉，但是它的威力一旦释放将会产生令人可怖的后果。中美又为何总为汇率斗来斗去，闹得不可开交呢？