http://blog.qq.com/qzone/622007914/1317115239.htm

9月27日《济南时报》等多家媒体报道了陕西宁陕县推行15年免费教育的新闻，引发了网友的如潮好评，同时提出了一个人们共同关心的话题，即作为国家级贫困县的宁陕尚且能实行15年免费教育，其他地区为何不能实行？
宁陕模式能否复制，正如网友所说，并不取决于各地的财力，而是诚心和决心。今年全国“两会”期间，一位委员给记者算了一笔账：把幼儿园和高中都纳入义务教育，每年的财政支出要多出500多亿，如果按照教育规划纲要中提出的教育投入占ＧＤＰ比例的４％来算的话，将幼儿园和高中纳入义务教育，完全不成问题。（1月21日深圳特区报）
问题是4%的比例总是达不到。就以绍兴市来说，2009年，财政性教育经费支出占国内生产总值的比例只有1·78%，与浙江省平均值2·6%，相差0·82个百分点；2010年达到1·84%，比上年只提高0·06个百分点，与浙江全省平均值相差0·84个百分点，与国家4%的目标相差很大。（第10期《绍兴教育》）如浙江这样的发达省份，09年财政性教育经费支出只占国内生产总值的2·6%（2010年提高了一点点），绍兴市甚至连2%的占比都达不到，可贫困县宁陕却能将财政收入的40%投入教育，两相比较，不难看出，宁陕模式能否复制真的并不取决于财力，而是下面这些因素：


其一，领导人的人文精神。报道中提到的一个细节极其感人，一次偶然的机会，县委书记陈伦宝从一位学生捧着的玻璃罐里发现了一个秘密：里面盛的全是腌咸菜。学生说：“一周就靠这罐咸菜下饭。”由此触动了乡村教师出身的县委书记的情怀，决心要从改善学生的伙食入手，提高学生的素质，然后在全县中小学实施免费营养餐。各地的父母官缺少的恰恰是这样的人文情怀。
其二，领导人的眼光。陈伦宝从一项宁陕劳动力就业长期调研中发现，具有较高教育水平的劳动力更容易找到就业岗位，收入水平也明显较高，“这说明提高教育水平是帮助贫困人口脱贫的有效手段。”因此他认定实行高中免费教育是提高劳动力素质、增加农民收入的必由之路。