在现行体制下，“审批制”毕竟仍是外商投资必经的一道“门槛”，在一定程度上制约 着招商引资的快速发展。目前，外商投资项目从“生”到“死”，多数必须经过前期、中期 和后期三个审批阶段。
由于“审批制”对外商投资的审查、甄别制度颇为严格，这种繁琐的审查程序和严格的实质 审查往往影响了外商投资的积极性。我国加入世贸组织后，如何按照WTO的规则对待外商投 资?尤其是在审批环节上如何为外商投资创造一个高效、有序、与国际惯例相接轨的氛围， 已经是我们刻不容缓的研究课题。在这种情况下，加强对外商投资所涉及审批环节的研究， 推动“外商投资审批权”进一步下放，对提高政府行政效率和改善投资环境将有积极的促进 作用：
首先要进一步简化程序，降低外商投资“门槛”。〖HT5F〗我国入世后，按WTO规则对 待外商投资已是我们的当务之急。下放审批权限的根本目的是要简化审批环节，我市要抓紧 清理和调整不利于吸收外资的有关规定，坚决撤消不合理的“关卡”，有些审批可以类似原 来批“可行性研究报告”改为备核，从根本上简化外商投资项目设立的审批程序，切实把“ 门槛”降低。
第二，理顺市、区两级关系。由各市级审批部门自行研究，提出还可以下放哪些权限； 对下放的权利规范审批程序，执行公开、公正、透明的原则，对外商投资项目审批实行“否 决报备制”；市级部门要加强对区级审批人员的业务培训和指导；对下放到区级的权利要权 责到位，区级审批部门已经审批过的项目，对口市级部门要放宽审核标准，实行报备即可， 不再二次审批。
第三，加强检查监督，随时跟踪外商投资项目审批权下放后的执行情况，以趋利避害。 建议以机关效能办公室为牵头，组织相关审批部门定期或不定期对下放权利后的执行效果进 行走访或调查，总结经验，以利“承上启下”。
第四，清理中介收费，堵住源头。建议有关部门严格控制收费性质的“服务中心”、“ 咨询公司”等中介机构的设立，在源头上堵住一些以收费为目的转移审批行为，发现有类似 问题，要坚决取消该中介组织的经营资格。
