始建于明永乐十八年（公元1420年）的天坛，是明清两代皇帝每年祭天和祈祷五谷丰登的地方，总占地面积约270万平方米，分为内坛和外坛。自上个世纪初以来，外坛约72万平方米土地被外单位和居民楼占用，占整个外坛面积一半之多，其中包括43家中央级直属单位、企事业单位。天坛公园表示，通往圜丘坛的原有祭祀路线及部分神乐署原址被占用，牺牲所已不复存在，着破坏了古迹完整性，也严重影响了世界文化遗产的整体性展示。