这10万兵也得回去种地的，4万吏是因为蜀中大族连年安插，多派点上前线就好了

蜀汉士兵有轮休制度，十二分休

需要大量的兵，是因为蜀汉一直面临着相当大的军事压力。哪怕不主动出击，也至少要在南中、永安、成都、汉中4个地方大量驻军。
如果主动出击的话，这4个地方依然要保留足够的常备军事力量，所以兵少了根本就不够用。
至于官吏数量，蜀汉虽然只有一个州，但它的规格是按汉朝的规格来的，该有的中央朝廷一个都不少。
再就是蜀汉属于外来政权，既然不想让本地大族进入核心权力层，那就必须在其他方面给予妥协。