汉兴，创艾亡秦孤立而败，于是割裂封疆，立爵二等，功臣侯者百有馀邑。于时民罹秦项，户口彫弊，大侯不过万家，小者五六百户，而尊王子弟，大启九国。古者有分土而无分民，若乃大者跨州连郡，小则十有馀城，以户口为差降，略封疆之远近，所谓分民自汉始也。起雁门以东，尽辽阳，为燕代。常山以南，太行左转，渡河济，渐于海，为齐赵。谷泗以注，奄有龟蒙，为梁楚。东带江湖，薄会稽，为荆吴。北界淮濒，略庐衡，为淮南。波汉之阳，亘九疑，为长沙。诸侯比境，周匝三垂，外接胡越。【天子自有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至巴蜀，北至云中，西至陇西，与京师内史，凡十五郡。】